前言
大家好我是小李。
近日,美英法德四国近日通过各自在台机构,罕见地发表了一份联合声明,对中国海警船只在台湾岛以东海域的正常执法巡查活动表达所谓严重关切,美国在台协会更在同一天单独发声帮腔。
四国异口同声指责中方行动威胁地区稳定,威胁航行自由,措辞之统一、时间之集中,近年来实属首次。
然而事情的起因再清楚不过,此前不久,日菲两国竟绕过中国,单方面宣布在台湾岛以东海域启动所谓的划界谈判,妄图私相授受本属于中国的海洋权益。中国海警依法开展执法巡查,是对这种挑衅行为最直接、最正当的回应。
一个主权国家在自己专属经济区内执法巡逻,怎么就踩了万里之外西方四国的尾巴,让他们不仅集体坐不住,还齐刷刷跳出来以联合声明的形式“挺台”叫板?
这出由美英法德联手登台,以关切为名行“挺台”之实的政治戏码,到底藏着怎样的地缘算盘?
中方用行动划线
这事儿得从根上说起。前不久,中国海警岱山舰编队在台湾岛以东海域依法开展了执法巡查。
中国海警局新闻发言人姜略说得很明白,这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
日菲两国要干什么呢。他们声称双方主张的专属经济区在台湾岛以东海域存在重叠,于是绕过中国,私下搞起了所谓的划界谈判。
这片海域位于台湾岛以东,中国依据《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及相关国际法,可以基于台湾岛及其附属岛屿向东主张200海里专属经济区和大陆架。
日菲绕开中国私相授受,性质极其恶劣,等于是在别人家的院子里划线,还觉得理所当然。
中国海警的执法巡查,就是对这种挑衅最直接的回答。这次行动不是临时起意,而是经过周密筹划的常态化部署。
中国海警局此前已多次公开表示,要加强对管辖海域的常态化巡航执法。前不久的行动,正是这一政策的具体落地。
海洋专家杨霄说得好,对方既然采取冒进的破坏性行动,中方必然要采取新的反制手段,这些反制手段是历史性的、前所未有的。这叫什么。这叫你不仁我不义,你搞小动作我就亮真章。
从更大的背景看,日本近年来在东海方向的举动越来越出格。2025年以来,日本海上保安厅多次在钓鱼岛及其附属岛屿附近制造事端,试图强化所谓管辖事实。
菲律宾在仁爱礁、黄岩岛方向也持续进行挑衅性补给和舆论造势。日菲此时在台湾岛以东海域搞划界谈判,绝非孤立事件,而是美国印太战略框架下的一环。
美国一直在鼓励盟友在多个方向同时施压,企图分散中国的精力和资源。日菲这一手,既是在测试中国的反应底线,也是在为美国主导的“小多边”安全机制添砖加瓦。
但中国没有按照他们的剧本走。中方没有在日菲划界谈判的问题上直接打口水仗,而是直接派出海警船到现场执法。这种以行动对行动、以存在对存在的做法,让日菲的谈判变成了空中楼阁。
你谈你的界,我巡我的海,你拿什么来主张你所谓的权利。国际政治从来认的是实力和现场,而不是纸面和嘴皮。中国海警的舰艇就在那片海域航行,这个事实本身,比任何外交抗议都更有分量。
四国跳脚
就在中国海警行动之后不到一个月,近日,英国在台办事处、法国在台协会、德国在台协会发表了一份联合声明。
同一天,美国在台协会也跟着帮腔。四个国家异口同声,说中国行动令人担忧,威胁地区稳定、威胁航行自由。
这事儿荒唐在哪儿呢。台湾岛以东200海里范围内是中国的专属经济区,中国在自己的专属经济区里搞执法巡逻,天经地义。
美英法德哪个不是在自己的专属经济区里天天巡逻。他们巡逻就是维护主权,中国巡逻就是威胁稳定。这套双标玩得也太糙了。
更值得琢磨的是时机。日菲刚搞出划界谈判的动静,四国就齐刷刷跳出来给日菲站台。
这哪是什么关切,分明是在给日菲的非法操作“张目”,想把台湾岛以东海域包装成外部势力介入台海的新支点。从战略层面看,四国反应越激烈,越说明中国这次行动打到了痛处。
他们清楚感知到中国正在稳步扩大对台湾岛以东海域的实际管控,而这种管控一旦形成常态,外部势力在这片海域的活动空间就会被大幅压缩。
美国的关切尤其值得单独说说。美国在台协会的声明措辞最强硬,直接使用了反对单方面改变现状这样的表述。
但美国所谓现状到底是什么。是美国军舰可以自由穿行台湾海峡、美国侦察机可以抵近中国沿海侦察的现状,还是美国可以随意对台军售、把台湾当棋子的现状。
中国要改变的,恰恰是这种不合理的现状。对美方来说,中国海警出现在台湾岛以东海域,意味着美军在这一方向的活动将面临更多监视和制约。这才是美国真正焦虑的地方。
英国、法国、德国这几个欧洲国家,在台海问题上本没有直接利益。他们跟着美国表态,更多是出于政治姿态和联盟义务。
英国脱欧后急于在全球寻找战略定位,在涉华问题上频频跟随美国立场。法国和德国虽然在经贸上与中国关系密切,但在安全议题上仍倾向于与北约盟友保持一致。
这种表态更多是象征性的,但其象征意义本身就很说明问题:西方国家正在试图将台海问题“国际化”,为日后更深入的介入制造先例和借口。这也是中国必须警惕的地方。
一套组合拳
这次行动的专业程度,值得好好说说。据公开信息,中国海警在台湾岛以东约24到200海里的专属经济区内,划分了三个责任扇区,各有侧重。
第一扇区,海警船通过甚高频无线电对过往商船进行标准化信息问询,内容包括船名、国际海事组织编号、始发港与目的港、所载危险品情况,逐一过问。
这不是什么骚扰,而是在行使一个沿海国在其专属经济区内最基本的管辖权。
国际海洋法公约赋予沿海国在专属经济区内对自然资源、经济活动和海洋环境保护的管辖权,对过往船只进行信息问询完全合法合规。
中国海警的操作非常专业,没有登临检查,没有武力拦截,完全是按照国际通行做法办事。
第二扇区侧重于对国际海底光缆路由区域的巡护,防范非法破坏行为。这个细节容易被忽略,但意义重大。
台湾岛以东海域是亚太地区多条重要国际海底光缆的必经通道,这些光缆承载着全球互联网的数据传输。一旦遭到破坏,损失无法估量。
中国海警对光缆路由区域进行巡护,既是在行使管辖权,也是在履行国际义务,维护全球通信基础设施的安全。
第三扇区则为同期进行的自然资源部海洋科考船提供伴随警戒,确保科研活动不受干扰。海洋科考是主权国家在其管辖海域内的合法权利。
中国自然资源部的科考船在该海域进行海洋环境调查,获取水文、地质、生态等基础数据,这些数据对于海洋资源开发、环境保护和航行安全保障都有重要价值。海警船提供伴随警戒,确保科考活动不被外部船只干扰。
整个执法过程专业、克制,没有升级行为。但这恰恰是最厉害的地方。通过持续、公开地行使管辖权,中国正在把这片海域纳入近海治理体系。
海警执法、交通运输部海底扫测、自然资源部海洋环境调查,多部门接力、全要素覆盖。这套组合拳打出来,向国际社会传递的信号再清楚不过,这片海域不是灰色地带,是中国行使国家主权和管辖权的正常空间。
从执法模式上看,这种多部门协同的常态化治理方式,代表了中国海洋治理能力的显著提升。过去中国在远海方向的执法和科研活动往往是零散的、临时性的,而现在已经形成了制度化、体系化的运作模式。
海警负责执法巡查,交通运输部负责航道和光缆保障,自然资源部负责科研调查,各部门各司其职又相互配合,形成了全天候、全要素的海上治理网络。这种治理能力的提升,比一两艘军舰的威慑更具长远意义。
结语
台湾岛以东那片海,从法理上讲从来都是中国的专属经济区。从实践上讲,正在通过一次次常态化执法巡逻变成中国近海治理体系的一部分。
日菲想绕过中国私相授受海洋权益,四国想用一纸声明给非法操作撑腰。这些盘算,在中国海警的舰艇面前、在中国多部门协同的治理能力面前,终究是一厢情愿。
主权和海洋权益不是靠别人承认才有的,是靠自己去行使、去维护、去巩固的。中国正在做的,恰恰就是这件事。
外部势力的喧嚣改变不了法理事实,也阻挡不了中国对自身海洋权益的依法管控。这条路会继续走下去,一步都不会退。
从福建海警在厦金海域的常态化执法,到海警船编队在台湾岛以东海域的巡查,中国正在用行动构建一个完整、闭合的环台海洋治理链条。这个链条一旦完成,任何人想在台海方向做文章,都要掂量掂量后果。
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