中美这几天的来回拉扯,看得人有点眼花。中方6月22日刚公布两份管控名单,美方那边安静了四天,6月26日就把新动作端了出来。
美国联邦通信委员会(FCC)当天宣布,要把对中国电子通信设备的进口限制再往外扩一圈,七月初正式落地。节奏卡得这么准,谁报复谁,一目了然。
我们先看看FCC这次想干啥。过去几年,禁令主要冲着新型号设备去。这次不一样,连一些老型号也要被拉进黑名单。
凡是用在公共安全、政府机构、关键基础设施这类场景的,基本都跑不掉。这就等于把原本能继续卖的存量设备也堵上了,门槛抬得比之前高一大截。
要说FCC对中国设备下手,也不是头一回了。2022年那一波,华为、中兴、海能达、海康威视、大华股份这五家企业的新型通信和视频监控设备就被点了名,理由还是那句老话——所谓的"国家安全"。
四年下来,名单越拉越长,从新设备拖到旧设备,从通信延伸到无人机、路由器,每一步都踩得很有计划。
不过这回的禁令也留了点活口。FCC明说了,美国消费者家里已经买了、正在用的设备,可以继续用下去。早期型号的无人机和一部分路由器,这次也没被一锅端。原因不难猜——中国制造的这些东西,在美国市场早就铺得很广,真要全砍掉,先吃亏的就是美国自己的家庭和企业,FCC也不敢这么玩。
把时间往前捋一捋,就能看出美方这套打法的套路。今年3月,FCC刚禁了一批中国新款消费级路由器进口;去年12月,所有新款中国无人机也被挡在门外。
这才隔了几个月,通信设备又轮上一遍。每隔一段时间出一份新规,让中国企业一直处在应对状态,这种小步快跑的节奏,估计还会持续下去。
回头讲讲中方6月22日那两份名单,分量也不轻。商务部把艾维奥克斯公司等10家美国涉军实体加进了出口管制名单,禁止向它们出口两用物项。
任何组织和个人,也不能再把中国原产的两用物项转给这些企业。已经在做的出口活动,必须立刻停下。这一招,直接卡住了这些美企从中国拿货的路子。
财政部那边也跟着出手。在政府采购环节,对46家美国企业划了限制,规定采购人不能买这46家美企生产的产品。但有个细节很关键——在华的美资企业不在限制范围里。这种区分挺有讲究,既回击了美国政府的错误做法,又没伤到那些扎根中国市场的美资企业,给它们吃了一颗定心丸。
那中方为啥选在那一天集中出手?根子要往前找到6月8日。当天,美国国防部把所谓"中国军事企业清单"又更新了一版,上榜的中国企业增加到188家。
比起以前的版本,这次清单铺得更宽,除了航空航天、军工、通信这些老领域,电动汽车、人工智能、生物医药、机器人、半导体存储这些战略新兴产业也被装了进去。
对这种乱扣帽子的做法,中方公开表达了强烈不满,要求美方立刻停止错误举动、撤销相关措施,给中国企业一个公平、公正、非歧视的发展环境,并且明确表示,否则将依法采取必要反制。话讲完了,行动也跟上了。6月22日两份管控名单同时出炉,被外界普遍看作是对美方6月8日那一手的直接回应。
FCC这次的新禁令,又是中方反制之后的第四天甩出来的。美方显然不愿意吃这个亏,于是又把通信设备的限制范围拉宽。一来一回之间,中美在科技、安全、产业链这几条线上的较量没有降温。美方往黑名单里加东西,中方按自己的法律法规一条条接招,谁也没打算先松手。
受影响最直接的,是那些在美国市场布局多年的中国通信设备厂商。海康威视、大华股份这些企业,2022年那一轮限制就感受过压力,营收和市场份额都掉过血。
这次旧型号设备也被纳进禁令,意味着它们在美国相关行业的存量业务还会被压缩,转型和市场重心调整的步子得再加快一点。
好在中国企业这几年没有干等着。东南亚、中东、非洲、拉美这些市场的拓展速度都在加快,研发投入也没停过。美方的封堵,反过来推着中国企业把鸡蛋分到更多篮子里。
短期阵痛免不了,长期看反倒练出了抗压能力。被逼出来的路,走着走着也就走宽了,这是很多中国制造企业这几年的真实体会。
放到大盘子里看,中美双方目前都没走全面脱钩这一步。日常的经贸往来、消费品贸易、农产品交易,这些大头还在转。真正较劲的,是通信设备、军工、高端制造、人工智能、关键矿产这几个战略领域。局部脱钩、全面竞争,差不多就是接下来一段时间的常态,指望靠一两次谈判就翻篇,不现实。
往后看,美方大概率还会在高科技领域继续加码。半导体、人工智能、量子技术、生物医药这些前沿赛道,都有可能成为下一个目标。中方手里的牌也不少,稀土、关键矿产、出口管制、不可靠实体清单、政府采购限制,每一张都能在合适的时候打出去。双方都在练手,谁也不会轻易把底牌全亮出来。
对普通读者来说,看这种新闻不必太揪心。中美科技博弈是一场长跑,不是百米冲刺。今天美方加一条禁令,明天中方出一份名单,这样的回合还会一轮一轮地来。
重要的是看清趋势——中国必须把核心技术握在自己手里,把产业链的安全垫做厚,把朋友圈做大。这些事急不来,得一项一项磨出来。
这次FCC的禁令,只是一连串博弈中的一个节点,不是终点。中方该回应的不会缺席,该出手的也不会含糊。维护国家安全和利益、履行国际防扩散义务,这是中方一贯的立场,也是底气所在。
中国企业的韧性,加上国家应对复杂局面的能力,是我们看这场较量时最大的信心来源。
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