2026年6月下旬,波罗的海方向接连传来几条耐人寻味的消息。先是立陶宛外交部于6月22日证实,与台湾地区所谓"经济合作行动计划"的相关谈判,已在双方同意下暂时搁置;紧跟着到了6月23日,总理鲁吉尼埃内宣布辞职,

新一届内阁的组建程序也随之启动。把这两件事摆在一起看,味道就不一样了:那个曾经在涉台议题上把自己推到比华盛顿还要靠前位置的小国,如今正一边吞下苦果,一边试图调头。

放眼整个西方阵营,即便是把台海议题当成博弈筹码的美国,在公开场合也始终绕着"一个中国"政策走,从未在名称这一关键问题上让台当局占到便宜。立陶宛偏偏要做那个"独一份",在2021年11月把所谓"台湾代表处"的牌子挂到了维尔纽斯市中心。这种"比美国还嚣张"的操作,不仅没换来想象中的红利,反倒让自己从欧盟内部的"模范生"变成了被孤立的反面教材。

时间拨回2021年的那个秋天。彼时的立陶宛政府不顾中方反复抗议和严正交涉,执意为台当局开了名称上的"绿灯"。这块牌子上少了"台北"两个字、多了"台湾"两个字,看似只是几个字符的调换,放到外交语境里却是触碰底线的越位动作。中方的回应来得相当干脆:召回驻立大使,把两国外交关系降至代办级。

事情并未止步于此。2024年底,立陶宛宣布中国驻立代办处外交人员为"不受欢迎的人",限期离境;到2025年5月之后,立陶宛境内已没有任何中国外交人员。换句话讲,中国外交官撤离立陶宛这一标志性场景,正是维尔纽斯一步步把回旋空间挤压殆尽的必然结果。到了2026年6月,这条沟通通道继续向更窄的方向走,中国驻立陶宛代办处已将当地的领事证件业务转交由驻拉脱维亚使馆代为处理,涉立侨民和企业办证只能多跑一程。

经济上的账,翻开来同样不好看。2021年12月,也就是立陶宛允许台当局设立所谓"台湾代表处"的次月,立对华出口额暴跌91%;2025年,立陶宛对中国出口相比2021年下降超过50%。

更细到产业层面,有报道援引数据指出,立陶宛对华出口从2021年的3.57亿欧元跌至2026年的不足7000万欧元,跌幅超过八成。激光、木材、乳制品这些立陶宛拿得出手的支柱性产业,对华订单普遍砍掉七成,木材加工厂裁员甚至高达六成。波罗的海沿岸的克莱佩达港因为中欧班列改道,转口贸易地位与物流收入同步走低。

至于当年那批信誓旦旦的"靠山"承诺,基本都成了挂在墙上的画。美国曾承诺的6亿美元出口信贷,实际到位仅900万美元,也没承接立陶宛失去的市场;欧盟替立陶宛向世贸组织(WTO)提起对华诉讼,折腾两年也停止了;至于那个扬言要把立陶宛打造为"欧洲硅谷"的台当局,几乎也未推进任何实质合作,巨额投资与芯片工厂全然落空。台方设立的中东欧投资基金规模号称约12亿美元,真正落地的项目寥寥无几。

立陶宛与中国台湾地区的双边贸易规模仍然有限,仅有中国大陆与立陶宛双边贸易额的五分之一不到,所谓"经济转型"的算盘,从一开始就没拨明白。

经济失血到一定程度,政坛终归要有人出来收拾局面。2026年开年起,维尔纽斯的高层一波接一波地放软话,但口风与脚步之间,总有那么一段没填上的距离。

转折最早出现在2月。当地时间2月3日,在接受波罗的海通讯社(BNS)采访时,立陶宛新任总理英加·鲁吉尼埃内很直白地说道,"我认为立陶宛确实是一头撞在火车头上,结果栽了"。鲁吉尼埃内提到,其它欧洲国家均以"台北"名义设立所谓"代表处",以避免引发中国大陆不满,而立陶宛当初的贸然行动并未与欧盟或美国协调。这是立陶宛执政层级首次把"巨大错误"四个字摆到台面上来讲。


民意的风向也在同步调整。今年3月的一项民调显示,大多数立陶宛人支持将所谓"台湾代表处"更名为"台北代表处",以改善对华关系。结果显示,58%的成年受访者赞成更名。其中22%强烈支持,36%有些支持。只有约四分之一的受访者持反对意见,还有近五分之一的人没有意见。看得出来,所谓的"价值观外交"在本土并没有铺得开。

进入6月,节奏明显加快。立陶宛总统瑙塞达2026年6月19日接受立陶宛国家广播电视台采访时,给外长布德里斯下了一道死命令:只有修复与中国的关系,才能保住职位。把内阁人事直接和对华成果挂钩,在欧洲政坛并不算常见的操作。

仅仅一天后的6月18日,立陶宛社会民主党和农民与绿党联盟签署组建联合政府协议,为社会民主党主席明道加斯·辛克维丘斯领导的新内阁铺平了道路。辛克维丘斯在同日公开喊出,希望与中华人民共和国的关系恢复到其他欧盟国家的水平,并坦言"不能那么与众不同"。这句"不能那么与众不同",其实正是承认了过去几年走的是一条偏离主流的弯路。

尴尬之处也在这里。话讲到这个份上了,可那块挂着"台湾"字样的招牌,迄今仍然稳稳钉在维尔纽斯。从2月鲁吉尼埃内放风考虑更名,到6月底新政府筹组到位,中间隔了整整四个多月,真正落到纸面上的实际行动,只有6月22日宣布的暂停谈判一项。说一套做一套,"知错但不改"形容这种处境再贴切不过。

俄罗斯卫星通讯社援引专家观点指出,立陶宛此番释放的缓和信号本身就带有强烈的投机属性,全程避重就轻,只想先解决眼前的表面麻烦,却始终回避最核心的原则问题。台当局这头则继续硬撑,声称"友好合作不受第三方影响",顺带把暂停归咎于改组节奏。岛内国民党立委叶元之追问,12亿美元中东欧投资基金钱花到哪里去了,这一问倒是问到了痛处。

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面对维尔纽斯连番释放的姿态,北京的回应一向不绕弯子。在路透社记者就立陶宛是否同意中方设立代办处提问时,郭嘉昆表示,关于中立关系,中方已经多次表明立场。当前中立关系的困难和症结在于立方违背一个中国原则,背弃了立方在两国建交公报中的政治承诺。

中方同立方沟通的大门始终敞开,希望立方尽早采取行动,果断纠正错误,回到恪守一个中国原则的正确轨道上来,为中立关系正常化创造条件。

这段话有两层意思。一层是"大门始终敞开",传递的是中方愿意推动关系正常化的诚意;另一层是把皮球清清楚楚踢回了维尔纽斯,意思是先把那块挂错了字的牌子处理掉,再来谈别的。台湾是中国的台湾省,涉及国家主权的事项从来不在交换清单上。立陶宛若想着用一些"技术性让步"换走全套外交待遇,这本账怎么算都对不平。

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值得一提的是,中方的反制并未走向情绪化的"全面切断"。民间往来、商业层面的正常联系并没有因为外交降级而被一刀切;反制的目标自始至终对准的是错误政策本身,而不是普通民众或者商业伙伴。这种克制和分寸,跟某些大国动辄把贸易武器化的做派形成了鲜明对照。

把视线再拉宽一些会发现,涉台议题上"不许统一"的杂音,在国际舞台上越来越站不住脚。同一时段,肯尼亚外交部发言人科里尔·辛戈伊明确表态,坚持一个中国政策、不承认台当局,持"台湾护照"入境会违反该国移民规定;韩国外交部东北亚中亚局局长南镇也于6月18日重申,韩方在韩中建交联合公报中确认的立场没有变化。一周之内多个方向的官方表态,放在一起看就是一句话:一个中国原则是国际关系的基本共识,谁想另起炉灶,只能自找麻烦。

回到立陶宛本身,新政府能不能让口头转向落到行动层面,仍是未定之数。立陶宛外交部长布德里斯的去留仍存在不确定性。他被认为在修复对华关系方面进展不足,遭到了联合政府内部的批评。

瑙塞达对彭博社讲的"希望六个月内看到初步成果",这是给布德里斯的最后期限,也是给立陶宛自己的一道关。从2021年踩线、到2024至2025年中国外交官陆续撤离、再到2026年眼下急于补救,五年时间走过的这条曲线,把一个道理摆得明明白白:把一个中国原则当成可以讨价还价的筹码,代价从来不会便宜。

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牌子摘不摘、字改不改,接下来几个月就能见分晓。如果维尔纽斯继续停留在嘴上认错、手上不动的姿态里,那么所谓的"修好"也只是另一轮投机。

参考资料:

中华人民共和国外交部:《2026年6月22日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会》,2026年6月22日。

新华社/参考消息:《立陶宛"对台经济合作"谈判突然喊停》,2026年6月24日。