6月28日，塞尔维亚总统武契奇宣布，计划采购红旗9（HQ-9）远程地对空导弹系统。若军事观察网站报道的消息无误，标志着该国防空能力现代化的重要里程碑。
塞尔维亚，有 “欧洲十字路口” 之称，连接中欧、东欧、西亚与地中海区域。然而它却是一个内陆国，仅通过多瑙河等水域无出海通道，属于典型内陆 “地缘孤岛”。
在其周边有8个国家中，除了正西/西南方向的波黑（波斯尼亚和黑塞哥维那）外，其他7个国家均北约成员国：东部保加利亚、东南部北马其顿、南部阿尔巴尼亚（经科索沃接壤）、西南部黑山、西北部克罗地亚、北部匈牙利和东北部罗马尼亚。
因历史上北约未经联合国安理会授权轰炸南斯拉夫联盟，造成大量平民伤亡，至今未对战争罪行完整追责。加上科索沃单方面宣布独立，得到绝大多数北约国家承认，塞尔维亚始终认定科索沃是本国主权领土。
与北约存在无法调和的核心分歧，况且科索沃境内长期部署北约维和部队，等于北约武装力量长期驻扎塞尔维亚主权争议领土，让塞尔维亚形成境内外双重军事压力。
塞尔维亚拒绝加入北约，坚持独立自主的防务路线。却因无集体安全同盟兜底，一旦冲突爆发无邻国缓冲屏障，地缘政治格局不利于这个地处巴尔干半岛面积和人口均较小国家的生存。
在此严峻的地缘博弈的背景下，塞尔维亚继承前南斯拉夫完整军工底子，能量产M-84坦克、M-80步战车、B52 155mm车载榴弹炮、M-25 203mm车载迫击炮、ATLAS 多联装262mm远程火箭炮装备本国陆军作战单位。
同时从俄罗斯等友好国家引进MiG-29战斗机，搭配CM-400AKG弹道导弹，空射速度超过6马赫，空射至少400公里的射程，彻底补齐塞空军原本欠缺的远程空地打击的致命短板，实现战斗力的跨越式升级。
让MiG-29战斗机，从昔日的一款“近距空优战机” ，转型为远程超音速防区外打击机动平台。让塞空军不用更换主力战机，就能胜任低成本战略打击能力。
MiG-29战斗机，在塞境内起飞后，周边巴尔干半岛北约邻国的军事基地、防空雷达、重要军政目标等，均在CM-400AKG弹道导弹打击半径内。
让塞空军能对周边部署西式防空体系的北约国家形成不对称压制，构建起巴尔干全域不对称空地打击威慑，无疑重塑了塞尔维亚的本土防御体系。
此外，塞尔维亚引进HQ-9远程防空导弹，与此前采购装备的FK-3中程防空导弹（HQ-22外贸版）、HQ-17A近程防空导弹，三者将构成巴尔干半岛乃至整个欧洲独一份的射程覆盖远中近三层对空防御体系。
引进友好国家的远-中-近防空导弹系统，不仅软硬件数据链互通、指挥系统统一，而且无需额外砸资金加以改造适配，让塞防空军能分层拦截和协调作战。
据此，塞防空军就完善了防空反导，拥有抵御北约远程精确打击的能力，大幅降低本土基础设施、城市核心目标遭空袭的损失风险，将毫无悬念地重塑巴尔干防务新格局，区域军事博弈格局随着HQ-9防空系统的到来正在发生质变。
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