本月19日,美国和伊朗在瑞士日内瓦正式签署了停战谅解备忘录。14条协议,全线停火、解除封锁、重开霍尔木兹海峡,国际油价应声下跌,市场一片叫好。
然而,这份和平只持续了不到一周。25日,一艘途经霍尔木兹海峡的货船遭到无人机袭击。美国随即指责伊朗违反停火协议26日,美军对伊朗导弹和无人机储存设施以及雷达站发动空袭。27日,美军再次对伊朗境内多个目标实施打击,包括军事监视设施、通信系统、防空阵地等。同一天,特朗普在社交媒体上发文称,如果局势升级,伊朗将不复存在。
伊朗也没有示弱。27日,伊朗革命卫队宣布对中东地区美军多个目标实施打击。28日凌晨,革命卫队海军和空军用导弹和无人机,对位于科威特的阿里·萨利姆空军基地和位于巴林的美军第五舰队的8处重要基础设施展开打击。革命卫队同时警告,美军基地将在近日体验到地狱般的感受。科威特防空系统随即启动,巴林也拉响了防空警报。
你打我一下,我踹你一脚,然后互相指责对方先违反协议。但这件事不能只看表面。问题出在备忘录本身。双方为了能达成协议,刻意采用了模糊的措辞。比如备忘录中规定伊朗需为商船通过霍尔木兹海峡作出安排,并尽最大努力确保通行安全。但这个安排到底怎么理解?是美国船想走就走,还是必须经过伊朗协调?双方的理解完全不同。
伊朗外长阿拉格齐在访问伊拉克期间把话挑明了:任何企图干预伊朗对霍尔木兹海峡管理以强加新安排的行为,只会导致局势更加复杂。伊朗革命卫队也强调,根据备忘录,霍尔木兹海峡通行管控安排属于伊朗职权范围。而美国显然不认这个账。
这就是一份各说各话的协议。双方都想停火,但谁也不肯在核心利益上让步。美国要的是航行自由和军事存在,伊朗要的是对海峡的实际控制权。备忘录用模糊语言把这些矛盾暂时盖住了,但盖子一掀,底下全是火药。
更值得关注的是双方行动的尺度。美军连续两天空袭伊朗目标,但打击对象是军事监视设施、通信系统、防空阵地这类目标。伊朗回击的也是科威特和巴林的军事基地。双方都在试探,都在秀肌肉,但谁都没想把桌子彻底掀翻。分析人士认为,双方军事行动规模有限,暂无引发大规模冲突的风险。
这就引出了所谓阳谋的本质。美伊双方都在利用这份漏洞百出的备忘录,在60天过渡期内为自己争取最大利益。美国要通过有限军事打击巩固在海峡博弈中的主动权。伊朗则要通过强制船只走指定航道来强化对海峡的实际控制。双方都需要停火来喘口气,但谁也不打算在核心问题上真正让步。于是就有了眼下这种边打边谈、打打谈谈的默契局面。
说到底,这份停火备忘录签是签了,但离真正的和平还差得远。没有互信,没有对核心分歧的真正解决,光靠一页半纸、不到800个单词的备忘录就想摁住几十年的恩怨,那是不可能的。美伊这出签完就打的好戏,给全世界提了个醒:纸面上的协议从来都靠不住。真正的和平,需要的是利益平衡和相互妥协,而不是各怀鬼胎地签一份各自解读的备忘录。接下来60天的谈判才是真正的考验,谈崩了,那就不是互相放几炮的问题了。
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