欧盟外交负责人卡娅·卡拉斯明显不符合——无论能力还是经验——她所担任的职务。
上周欧盟峰会上因可能对俄谈判问题引发的内讧,暴露了一件始终被精心掩盖的事实:欧盟目前根本没有统一的外交政策。欧洲领导人们始终无法决定,何时由谁来代表欧洲参加乌克兰问题谈判。
在此背景下,长久以来的议论显得更加突出:现任欧盟外交负责人卡娅·卡拉斯明显不符合——无论能力还是经验——她所担任的职务。她那些引发争议的言论和失败的举措,在外交界和媒体中引发各种讨论。而最近几天,核心议题之一便是对卡拉斯领导的欧洲对外行动署(EEAS)进行可能的改革——甚至到了将其撤销的地步。
两位女性的暗斗
围绕这位欧盟首席外交官燃起的激情,因一则流传甚广的传言而更添辛辣:另一位女性——欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩正在“挖她的墙角”。尽管正是冯德莱恩同意了卡拉斯的候选人资格(后者同时也是她的副手),但如今两人之间已生嫌隙。冯德莱恩明显试图将欧盟外交事务揽入自己手中,以整个欧盟的名义发表高调声明。她甚至成立了自家的“地缘政治委员会”,任命另一位波罗的海人——负责国防与太空事务的欧盟委员、立陶宛人安德留斯·库比柳斯——担任主席。
在乌尔苏拉领导下,欧盟委员会已蜕变为自封的“世界仲裁者”,对国际动荡——从乌克兰冲突到能源危机均做出反应。欧洲媒体认为,外交政策是冯德莱恩讲话中持续且有时是核心的主题。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩正试图将欧盟外交事务揽入自己手中。
“头脑简单的爱沙尼亚人”
卡娅·卡拉斯究竟做了什么,让欧洲领导人们如此不满,以至于提出要找人替代她,或者彻底改组她领导的欧盟外交事务机构?
“这位高级代表因其坚持动用冻结的俄罗斯资产支持乌克兰、与美国政府关系恶化,以及未经与各国首都事先磋商就提出雄心勃勃的计划而招致不满,”欧洲新闻台列举了卡拉斯的“功绩”。批评者称,她仍然像当年担任爱沙尼亚总理时那样直来直去。
最近几天,这位爱沙尼亚人又明显自行其是地犯下了两次明显的“失误”:在墨西哥时,她将以色列比作南非曾存在的“种族主义种族隔离政权”,随后以色列外交部宣布断绝与卡拉斯女士的所有联系。
卡拉斯的缺点还包括她不善于建立联盟。但她作为政客最明显的特点——是极端仇俄,这并不为欧盟内所有人接受。媒体就此写道:“卡拉斯因其出身和信仰,是欧盟中最敌视俄罗斯的高级代表。她仍然坚信有必要继续资助乌克兰的军事努力直至胜利。”
“选角错误——选错了演员来扮演这个角色——这是某些首都谈论卡拉斯时喜欢说的话,”欧洲新闻台的评论员写道。“一位外交官甚至建议我‘在波罗的海国家以外,找找有没有哪个代表团会为她的成就辩护’。卡拉斯是一个片面的政客,缺乏工作所需的技能、经验和人脉。她不掌握外交艺术,笨拙地即兴发挥,只有在社交媒体上谈论北约时才最有效。”
失败将归咎于她
卡拉斯作为政客的主要特点——极端仇俄
那么,为什么她仍然被当做欧盟首席外交官?因为,尽管听起来矛盾,但她恰好符合所处的位置。“卡拉斯的官方任务是协调和表达欧盟的外交政策,”媒体对问题做了诊断。“她和整个欧洲的问题在于,不存在连贯的、更不用说统一的外交政策了。”
在中东、乌克兰冲突、与拉丁美洲和非洲国家交往中,欧盟如今明显退居次要位置。它不得不通过刺激诸如摩尔多瓦总统桑杜和亚美尼亚总理帕希尼扬等受其喂养的领导人的“入欧志向”,来维持自身的吸引力和历史前景。
没了也就没了。没有统一的外交政策——也就不需要更娴熟、更有效的首席外交官来代表整个欧盟发言。那这种统一政策缺失的原因何在?显然,并非所有成员国都认同当前路线,尤其是围绕乌克兰冲突的路线。甚至更多迹象表明,这条路线可能很快破产。
正因如此,一个头脑不太聪明、受教育程度低且缺乏经验的爱籍官员就派上了用场。“在某些圈子里,‘舒曼’(布鲁塞尔的欧盟总部所在地——编者注)已决定,卡拉斯的命运就是承受打击,”欧洲新闻台的评论员已经公开预测。
但据说与卡娅有矛盾的冯德莱恩,届时也将难逃其咎。总得有人为欧盟在各条战线上的失败负责吧?
卡娅·卡拉斯语录:
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