日本内阁官房长官木原稔6月29日表示,中国海警船间歇性出现在与那国岛以南的日本专属经济区内,并对相关海域提出单方面权利主张。
日方称,这类行为“无法接受”,已经多次通过外交渠道向中方提出抗议。
与那国岛是日本最西端岛屿,隶属冲绳县八重山群岛,距离台湾宜兰苏澳一带约107公里。岛上人口不多,但地理位置非常敏感:往西是台湾,往南连着巴士海峡和西太平洋航道,往北接近琉球群岛方向。
争议不只是“船经过”
日方关注的重点,是中国海警船不只是航行,还被认为在护航中国科考船和公务船,并行使某种管辖权。
这比普通通过更敏感。因为专属经济区不是领海,沿海国在这里主要拥有资源开发、海洋科研、环境保护等特定权利,不等于完整主权。但如果一方开始以执法、护航、管控航线等方式持续存在,另一方就会担心这会逐渐变成事实上的管辖安排。
这也是日本反应强烈的原因:它担心中方把原本有争议的权利主张,变成可见、可重复的海上行动。
中方动作有时间背景
中国大陆官方6月6日宣布,在台湾以东海域启动海上交通专项执法行动,理由是维护相关海域的海洋管辖权。
这片水域本来就不是单纯的中日问题。中国大陆、日本、菲律宾在附近海域存在专属经济区重叠主张;台湾也主张自身海洋权益,并已部署海警船应对大陆行动。
5月28日,日本首相高市早苗与菲律宾总统小马可斯宣布,将就两国之间海上边界划定问题展开磋商。对中国来说,日菲如果推进边界安排,可能被视为在相关海域重新塑造规则。随后大陆加强执法存在,紧张感自然上升。
与那国岛为何这么敏感
与那国岛本身很小,但它的位置让它不可能只是一个边远岛屿。
它靠近台湾东部,也靠近连接东海、南海和西太平洋的重要海上通道。对日本来说,这里关系到西南诸岛防卫和海上通行安全;对中国来说,台湾以东海域关系到远海活动、航线安全和海洋权益;对菲律宾来说,北部海域与巴士海峡周边也牵动国家安全和海洋边界。
所以,一旦海警船、科考船、公务船开始在这里常态化出现,周边各方都会盯得很紧。
后续看点在“常态化”
这类海上争议最关键的不是某一天发生了什么,而是行动会不会常态化。
如果中方海警继续在与那国岛以南活动,并持续为科考船或公务船护航,日方抗议大概率不会停止。日本也可能进一步加强海上监视、与菲律宾协调,甚至把台湾以东海域纳入更频繁的安全讨论。
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