2026年4月，由中央社会工作部主办、面向全国各省区市及平台企业的新就业群体服务管理工作部署推进会在上海举行。会议提出，要着力构建上下联动、条块结合、有效协同的工作机制，充分发挥党委、政府、企业等多方作用，全面加强服务管理，促进新就业群体健康发展。近年来，上海坚持以人民为中心的发展思想，持续探索新就业群体服务管理的新路径，努力让每一位“奔跑者”感受城市温度、找到归属感、实现自我价值。
他们的权益，有了刚性守护
2026年4月30日，全国首份快递行业劳动规则协议在上海签订，覆盖邮政、顺丰、京东、中通、圆通、申通、韵达、极兔、德邦9家企业、超10万名快递员。协议明确：正常参加劳动满一个月的快递员，月最低工资不低于本市月最低工资标准的110%；每单派费直达快递员的比例原则上不低于应得派费的25%；企业不得在未经核实的情况下仅以用户投诉作为处罚依据；极端天气应建立停止揽投作业和免予处罚机制。同时专章约束行业“内卷式”竞争，禁止低于成本揽收。
上海正以“看得见、摸得着”的制度成果，依法维护新就业群体合法权益，督促平台企业、快递企业履行管理责任和社会责任，依法规范用工，加强算法治理，自觉抵制“内卷式”竞争，切实维护新就业群体劳动报酬、职业健康与安全等劳动权益。
“听说美团有养老保险补贴，我把断了20多年的社保又续上了。”骑手于王秦在上海送外卖七年多，是首批拿到社保补贴的骑手之一。2025年4月，美团推出行业内首个面向全体骑手的养老保险补贴方案，骑手可根据个人需求自主选择在户籍地或工作地参保并申请。
同月，饿了么（今“淘宝闪购”）平台与骑手代表正式签署全国首份围绕平台算法与劳动者权益达成的专项协议，涵盖劳动报酬、休息休假、劳动保护、协商协调机制等方面，关乎骑手切身利益的方方面面。该协议标志着平台算法从“效率至上”向“安全优先”转向。骑手孙文提到，过去常因系统推荐“直线最短但实际难行”的路线被迫绕路或逆行，现在算法会考虑真实路况，“我们的安全更有保障了”。
圆通速递以“派费直付”为核心，以技术赋能推动派费直达快递员账户，并设立“网络风险基金”，由总部与加盟商共同注资，形成全流程防控体系，为网络稳定与薪酬保障提供双重保险。
中通快递将“依法用工、保障薪酬”写入加盟合同，上线“派费直链”系统，实现核心劳动报酬从总部直达小哥账户。
他们的日常，有了友好港湾
盛夏的午后，外卖骑手徐师傅从静安区石门二路街道一处“小哥加油站”走出来，笑着说：“以前，天再热也不敢多喝水，怕找不着厕所。现在，有了‘小哥驿站’方便多了！”
2024年11月，上海市委社会工作部启动“人民城市全域友好”建设。沿着新就业群体“工作地、居住地、歇脚地”，上海全域布局、系统发力，打造“街镇枢纽阵地+网站点微阵地”体系，近万个友好服务阵地构建起“15分钟暖新服务圈”；依托友好阵地，链接多方资源，构建“基础+特色”“集中+常态”的多层次资源供给链，不断织密功能叠加的“服务网络”。在友好阵地中，新就业群体不仅可以歇脚、享受优惠餐饮，还可以获得医疗、法律援助和就业指导等服务。
上海市建设交通工作党委推出“新时代城市建设者管理者之家”项目。作为上海“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系的重要组成部分和示范标杆，目前，全市通过保障性租赁住房遴选方式已筹措供应约7.95万张床位。
上海市交通委、市总工会、市司法局发布了面向网约车司机、货车司机的法律服务资源清单。通过编制《“两司”群体法律服务手册》、组建专业法律服务团、铺设法律服务点位，为“两司”朋友们提供全过程、便利化的法律服务，有力维护合法权益。
2025年7月，上海市邮政管理局发布了上海市快递行业首批22个“暖蜂爱心之家”服务点。这些服务点依托各快递企业转运中心和服务网点建设，面向站点内外的快递小哥等新就业群体开放。
上海正用一张张可感可及的友好网络，做好凝聚服务工作，结合实际逐步推动相关公共服务随人走，健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系。友好场景建设，让新就业群体真实有感。
他们的身份，有了全新意义
新兴领域党建如何拓展深化“两个覆盖”？上海加强新就业群体思想政治引领，完善党组织和党员作用发挥机制，加强正面宣传和激励引导，教育引导新就业群体规范从业行为，展现文明素养，参与基层治理和志愿服务，提升职业认同感、社会融入感。
饿了么（今“淘宝闪购”）党委打造“蓝色微光”党建品牌，超6000名骑手党员亮明身份。同时，“蓝骑士求学圆梦计划”帮助骑手圆了大学梦——38岁的骑手程永亮收到上海应用技术大学市场营销专业录取通知书，成为党建与个人成长双向奔赴的鲜活注脚。
两年来，来自骑手的一份又一份入党申请书交到各街区党支部书记手中，一个又一个“骑手党支部”建立起来。从“找到党员”到“用好党员”，从“流动不流失”到“有家有责”，党建正成为凝聚新就业群体的“红色引擎”。
“上海给了我第二个家，我也愿意为这座城市出一份力。”这句话，说出了许多骑手的心声。
在金山区朱泾镇，台风“竹节草”来袭时，一群头戴蓝盔的“网格骑士”穿梭在风雨中——他们不仅是物资配送员，更是隐患巡查员、应急抢险员。在松江区方松街道，“茸城e家”爱心驿站升级为人民建议征集联系点，骑手随手留下的“换电站故障”“小区入口太窄”等建议，不少已被采纳解决。
更深层的融入发生在精神文化层面。2026年五一前夕，顺丰同城、叮咚买菜、闪送、极兔速递的5名骑手志愿者加入徐汇劳模龙陵志愿讲解团，在龙华烈士陵园开展红色讲解。闪送骑手王辉彪说：“走进烈士陵园才知道，很多烈士牺牲时比我们还小。站在这里，讲的是历史和信仰。”从骑手到红色讲解员，这一全国首创的实践，标志着新就业群体正从城市运转的“摆渡人”，成长为城市精神文化的“传承者”和“合伙人”。
当新就业形态劳动者成为城市运转的“毛细血管”，该如何让他们被看见、被尊重、被激活？答案写在一项项制度创新里，写在一个个温暖故事里，这是“人民城市人民建，人民城市为人民”的生动注脚，也是上海交出的有温度的回答。
原标题：《让“小哥”有依靠有舞台！首份快递行业劳动规则协议，落地情况如何？》
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