2026年1月，中共上海市委印发《关于加强新时代党员队伍建设锻造堪当排头兵先行者重任先锋力量的意见》，明确提出“以改革精神和严的标准锻造过硬党员队伍”，强调“坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向”，要求“以组织强带动队伍强”。 上海支部生活编辑部联合“学习强国”上海学习平台推出《红色力量》专题报道，记者近日走进张江科学城的实验室、愚园路的老弄堂、骑手奔波的街区、流量汇聚的网络空间，记录上海加强新时代党员队伍建设的生动实践。
夜幕降临，愚园路749弄的路灯亮了起来。保安在门岗值守，车辆进出有序，居民三三两两散步归来，弄堂里一片安宁。而在几个月前，这里还是另一番景象：车辆见缝插针地乱停，卫生死角无人清理，穿行的行人与车辆擦肩而过，险象环生。
在东浜居民区内，共有9条这样的弄堂，长期面临“无人统筹、管理碎片化”的困局。居民呼声不断，治理需求迫切。居民的急难愁盼，就是党组织的行动方向。一场党建引领下的弄堂物业治理探索，悄然展开。
党建引领，破题老弄堂治理难
东浜居民区内的这9条弄堂，既非市政道路，又长期缺乏统一管理。“这些弄堂，四通八达，房屋体量又小，管理主体多，一体化管理难度很大。”东浜居民区党总支书记周佳介绍，多年来，弄治委、居民代表多次向居委会呼吁：弄堂，真的该管管了。
居民有呼声，党组织就有行动。东浜居民区党总支下定决心，要啃下老弄堂治理这块“硬骨头”。
党总支书记周佳带着班子成员，一家一家洽谈物业企业。可得到的答复几乎如出一辙：管理性质复杂，收益测算也不乐观，没有企业愿意接手。
转机出现在一次不经意的会议上。那天，周佳正在和一家物业企业洽谈，辖区内的嘉春园区负责人朱永明恰好在场。听完情况，朱永明主动开了口：“我们园区有自己的物业，要是实在找不到接手的，咱们一起想想办法。”
嘉春园区位于愚园路753弄，是长宁区的重点园区，连续多年纳税超亿元。它和其中一条主要弄堂——愚园路749弄仅一墙之隔。如果由园区物业来管理，不用另设管理处，有着天然“地利”优势。
于是，东浜居民区党总支牵头，几条弄堂的自治小组与嘉春园区的嘉知物业坐到了一起。
朱永明坦言，愿意伸出援手，一是因为园区发展这些年得到了长宁区政府、江苏路街道、东浜居民区的大力支持，多次帮助化解难题；二是园区以往的服务主要是内向型的点状服务，如果能延伸到街区、居民区，也是一次有益探索。
精细化操作，破解收支平衡难题
合作意向有了，但落地还得过“算账关”。物业管理，最基本的就是收支平衡。
首轮测算结果非常不理想。园区的物业服务标准高，保安要穿制服、保洁有严格要求，成本自然不低。而749弄只有40个车位，光靠停车费根本覆盖不了人员开支。
怎么办？东浜居民区党总支再次搭建平台，让749弄弄治委和嘉知物业面对面，一项一项捋需求、想办法。
道闸要装，费用不小——党总支联系辖区内的道闸公司，用广告置换的方式，实现了免费安装。充电桩要管理维修——党总支牵线搭桥，在管理服务费上给嘉知物业做增量。
嘉知物业也拿出了专业的成本核算体系。他们把车辆分为居民、租户、商户、临时停车四类，按白天、晚上的车流量分别统计，力争用好40个车位的产出。党总支和弄治委则配合排摸车辆信息，组织前期征询和协商定价。原来大呼隆式的收费模式，被细化为8种阶梯式方案。
与此同时，党总支还积极对接江苏路街道管理办，申请部分托管弄堂的政府补助，落实托管协议。经过一轮又一轮的细化调整，账终于算平了。
分类施策，探索差异化委托模式
弄堂情况不一样，治理方案也不能“一刀切”。
渔光邨是上世纪30年代的新式里弄，由4条弄堂组成。2023年物业退出后，小区一度陷入“四无”困境——无保安、无保洁、无管理、无秩序。
面对危机，东浜居民区党总支搭建“家门口”的沟通平台，引导居民成立“红色自治小组”，制定《渔光邨自治公约》，理顺停车规约，用停车费的公共收益聘请保安、保洁。短短几个月，小区就从“无人管”变成了“一起管”。
自治小组运行三年来，小区平稳有序，但居民们发现，有些需求仅靠自治难以满足。渔光邨居民傅立说：“自治让小区‘自转’起来了，但在非机动车充电、清洁卫生等方面，还是有缺口。”大家希望，能引入更专业的物业管理。
这一次，渔光邨将保洁、巡逻和充电桩维修等事项委托给了嘉知物业。此外，愚园路805弄的保洁和巡逻，也交给了嘉知物业。
今年2月，渔光邨、愚园路749弄、愚园路805弄与嘉知物业签订了《愚园路老弄堂联合自治管理服务协议》。有7条老弄堂正式迎来了专业的物业服务。周佳介绍，嘉知物业管理以后，居民不需额外付费，所有费用从公共收益中支出。
协议实行两个月来，变化看得见、摸得着。
“现在保安24小时在门岗，晚上回来不用担心没地方停车，错峰停车还能有收益。”居民们发现，弄堂里有人巡逻了，环境也整洁了许多。
嘉春园区副总经理、党支部书记李华表示：“园区物业管理和弄堂物业管理不一样，前者更多靠经济条款规定服务范围，服务居民则要多一些人文情怀。我们对员工的要求也在变——物业服务，不只是管好设施，更要服务好人。”
“引入园区专业物业，对老弄堂开展焕新行动，是党建引领下的物业治理的一次有益尝试。我们希望这个模式能实施成功，以便推广到更多老弄堂去。”周佳表示。
夜幕下的愚园路弄堂，灯火可亲，烟火气浓。这里的故事，还在继续书写。
记者手记
在东浜居民区党总支的实践中，每条弄堂的情况都不一样，有的“全委托”，有的“半委托”，具体采用哪种方式，全靠自治小组或弄治委与嘉知物业协商确定。而在这个过程中，党建引领始终贯穿其中，主要发挥了三个作用：一是在弄堂无人管理的初期，引导设立自治小组和弄治委，让每条弄堂都有了“管家”——这是治理的基础；二是搭建交流平台，穿针引线，推动自治小组、弄治委和企业开展双方或多方协商——这是治理的关键；三是积极协调资源，把职能部门、辖区企业等力量引入进来，帮助解决实际问题——这是治理的保障。
原标题：《聚焦新时代党员队伍建设文件②：老弄堂焕新，从“无人管”到“一起管”》
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