齐鲁网·闪电新闻6月29日讯枣庄市山亭区西集颐养院是山亭区首批市级“两院一体”医养结合示范项目，由区财政投资、区属国企翼云集团改扩建，仅58天建成，较原址重建节约40%建设资金，由西集镇中心卫生院一体化运营，实现人员、财务、设备、服务、管理“五个一体化”，总占地16756平方米，是集生活照料、医疗康养、休闲文娱于一体的高品质康养阵地。
项目采用“主楼集中照护+庭院式小屋集群”田园式布局，配套生态菜园、文化长廊等休闲空间。房间配齐独立卫浴、地暖及应急呼叫、无障碍扶手等适老设施。养老院区开放100张床位，覆盖集中供养、社会化养老、退役军人照护、残疾人托养等多元需求；医疗院区设20张养老医疗床位、5张安宁疗护床位，配套康复理疗、中医诊疗专区，24小时提供常态化医疗保障。项目搭建全周期医养服务绿色通道，护理团队均由卫生院人员转岗，对标四星级养老机构标准管理，推出多元房型与阶梯式差异化收费；配套标准化助餐食堂，符合条件的失能半失能老人可享每月700-2000元政策补贴，还设有老年大学教学点、健身广场等文娱场地，是区域标杆型康养服务机构。
2025年底，枣庄市启动“两院一体”医养结合机构三年提升行动，以“乡镇卫生院、养老服务机构”融合发展为抓手，补齐农村养老服务短板。山亭区认真贯彻落实市委、市政府工作部署，锚定“医养深度融合、服务全域覆盖、民生保障提质”目标，有力有效推动“两院一体”工作扎实运行。
坚持高位推动。结合山亭区实际，区委、区政府出台《“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案》，将其纳入“十五五”整体规划，列为全区“头号民生工程”。区委、区政府主要领导任“施工队长”，亲自部署、亲自调度、亲自推进，落实分管副区长、卫健局局长“半天工作制”，专项推进落实，累计召开区委常委会、区政府常务会、现场推进会、专项调度会等专题会议20多次，研究推进“两院一体”工作建设过程堵点、难点问题。
坚持规划引领。坚持全域规划，构建“2+4”多层次、区域化医养服务格局。在城区，以翼云颐和康养中心、福源养老中心为重点，深度融合医疗救治、康复护理、生活照护、中医康养等功能，打造全链条、高品质中医特色康养服务模式，发挥城区示范引领效应。在镇街，以西集、冯卯、凫城、徐庄4个镇为枢纽，规划布局“东西南北”四大集中医养服务片区，推行分类安置、精准服务、双向转介，打通“养”与“医”的双向互转通道。
坚持项目驱动。坚持试点先行、示范引领，率先在西集镇开展“两院一体”医养结合项目改造提升建设，打造首家市级“两院一体”示范机构。深度整合优质医疗资源与养老服务资源，融合医疗救治、养老照护双重职能，建成集生活照料、医疗康养、休闲文娱于一体的高品质“健康型”康养阵地。于5月22日启动试运营，截至6月11日，入住老年人27名，其中，集中供养18名，社会化老人9名。
枣庄市山亭区西集颐养院环境优雅，打造田园康养居所。颐养院保留乡村庭院和田园式的风格，采用“主楼集中照护+庭院式小屋集群”布局。全屋采取空气能取暖，建设溯源式标准化助餐食堂；配套生态菜园、休闲步道、凉亭长廊、健身广场，同步设置区老年大学教学点、多功能活动厅等场地，构建出宜居、宜养、宜乐的特色康养环境。例如，入住老人郑大爷，他的儿子就在镇机关工作，在实地了解到颐养院不仅环境舒适宜居，还配备专业医疗护理服务后，主动将老人送到这里，并表示老人在这里居住，他很放心。
改机制，推行两院一体运营。打破卫生院与养老院各自独立运营的原有模式，实现“两院一体”深度融合，实行“一套班子、一体运营”，人员、服务、管理、财务、设备“五个统一”，颐养院院长由卫生院院长担任，择优配强23名“医疗+养老”双核心管理团队，从事医养服务工作，从体制机制层面打通医疗与养老衔接堵点，实现医养资源高效统筹。
促融合，打造闭环式医养服务。落实“一人一档”专属健康管理，为入住老人建立完整健康档案。将医疗服务嵌入养老日常，医护人员每日晨间查房巡诊，动态监测健康状况，针对高血压、糖尿病等慢病老人落实分级分类精准管控。配套设置专用药品保管柜，规范开展药品代管、统一发放服务，筑牢老年人日常健康防线。院内打造康复理疗专区，推出针灸、推拿、慢病调理等特色中医服务，实现康复理疗足不出院。日常小病就地治疗，同时与区人民医院开通双向转诊绿色通道，急重症快速转诊、康复期及时回院休养，构建起“慢病有人管、小病不出院、大病快转诊、康复回本院”的全链条医养闭环服务。比如，入住老人刘宗启，老人本身患有糖尿病，在医生的日常巡诊中，及时发现他的血糖值异常升高，随即转诊至卫生院住院治疗，血糖现在得到有效控制。打造复合型护理队伍，现有10名护理人员均为基层卫生院从业十余年的执业护士转岗而来，且全部持有中级养老护理员证书。队伍兼具医疗护理与养老照护双重专业技能，真正做到“懂医的会养老、养老的能看病”，夯实医养融合服务根基。
聚资源，强化多元协同保障。统筹政策、部门、医疗资源，上下联动，内外聚力，全方位夯实服务保障支撑。整合民政养老消费券、医保长护险等多项惠民政策，叠加落实费用减免举措。对符合条件的半失能、失能老年人，每人每月可享受700-2000元政策补贴，切实减轻老年群体养老负担。深化职能部门协作共建，区委老干部局设立老年大学教学点，常态化开展文体教学；区红十字会、区残联捐赠急救包、轮椅等助老物资；区体育事业发展中心配齐适老健身器材、打造健身广场，丰富老人精神文化与休闲生活。借力市级优质医疗资源，市口腔医院将对口帮扶打造口腔专科，无偿配备口腔设备、派驻专家驻点坐诊及传帮带教，实现口腔专科服务从无到有的跨越式突破。实施区级“青蓝工程1+3”人才培育，由区人民医院、区妇保院、区精神卫生中心3家医疗机构选派骨干专家驻点坐诊、巡回查房，通过师徒结对模式定向培养本土医养专业人才，建强基层医疗队伍。
重激励，健全双向管理机制。建立护理员绩效考核办法，以服务数量、服务质量、入住老人满意度为考核指标，落实多劳多得、优绩优酬分配机制，人均月增收约1000元，充分激发一线护理人员干事热情。创新推行老年人积分管理制度，老年人可通过田园劳作、邻里互助、参与文娱活动等方式积累积分，凭积分兑换生活用品、抵扣服务费用，或体验康复理疗、健康体检等增值服务。以小小积分传递温情关怀，让老人在参与中获得归属感、幸福感与价值感。
闪电新闻记者 李淼 杨亚旭 报道
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