6月3日傍晚，华灯初上，河北省衡水市和平路庆丰街东侧的夜市热闹起来。市场内近百个摊位排列整齐，非机动车在道路两侧有序停放，机动车在道路单侧停泊，市场内外秩序井然。参加“城警联动”行动的派出所民警、交警、城管工作人员在周边巡逻守护，对违规停车等行为随时劝导。

今年以来，衡水市锚定城市治理现代化目标，把群众急难愁盼问题作为治理工作的出发点和落脚点，以“城管+公安+N”联合执法形式为突破口，启动“城警联动”治理模式，精准破解城市管理中部门协同不畅、执法力量分散、顽疾整治不彻底等痛点，让城市治理从粗放走向精细。

过去，占道经营堵了路，城管来了管不了交通秩序；摊贩跟驾驶人有摩擦，民警来了管不了占道经营。如何攥指成拳？衡水市坚持高位推动，2025年底成立“城警联动”领导小组，打破部门职能壁垒，重塑协同治理体系，以机制创新为城市治理提质增效注入新动能。

衡水市构建起公安、城管、街道等多方联动的治理格局：公安机关负责秩序管控、应急处置、隐患排查；城管部门负责市容类执法；街道社区提供属地支持。

4月18日晚高峰，在报社街与新华路交叉口，一个占道经营的摊位挡住了一辆私家车，当事双方越吵越凶，围观的人越来越多，路被堵死。“城警联动”领导小组办公室将一个指令同时下发给辖区交警、城管中队和派出所。5分钟内，各方力量全部到场。派出所民警维护现场秩序，交警疏导车流，城管劝导占道摊主，从指令下达到处置完毕，仅用了不到20分钟。

如何让联动协同更顺畅？一方面，衡水“城警联动”领导小组办公室定期召集城管、公安、街道等部门会商，梳理近期突出问题，精准制定方案。另一方面，打通公安派出所、交管卡口、城管市容巡查的数据信息，实行交警铁骑、派出所巡逻车、城管执法车编组排班联合巡查。遇到紧急情况，多部门快速行动、依法处置。碰到历史遗留、职能交叉的“硬骨头”，专班集体会商，拿出方案。

改革推行以来，衡水市聚焦交通车辆乱停放、市容乱象、不文明养犬等高频问题，让新机制在一次次攻坚中接受检验。

“僵尸车”长期霸占公共车位，为群众所诟病。“城警联动”坚持标本兼治，对机动车占用人行道、盲道、消防通道等违法行为实行全天候巡查管控，通过电话通知、张贴告知单督促车主规范停放，对长期无人认领的“僵尸车”依法拖移。中华大街地道桥北口停了一辆“僵尸面包车”，车身锈迹斑斑、轮胎早已瘪塌。4月20日，“城警联动”领导小组办公室组织公安、城管、街道三方同时到场，很快解决了问题。

针对新苑小学周边早晚高峰拥堵及占道经营问题，“城警联动”领导小组办公室采取疏堵结合的方式，将流动摊位疏导至北侧停车场，同时交警加强通行引导与违停管理。经过一周治理，学校周边的早晚高峰交通拥堵问题迎刃而解。

治理不文明养犬、乱贴小广告是典型的“小事难办”。“城警联动”机制下，衡水市进一步规范执法流程、压实责任分工，在依法处罚的同时加大文明宣传引导。今年以来，衡水全市养犬办证数量同比增长116.28%；5月份，全市流浪犬收容数量环比下降10.96%。

据统计，“城警联动”机制实行以来，衡水市已累计组织公安、城管执法执勤力量8110余人次，开展日常巡查970余次。数据背后，变化悄然发生。有工作人员感慨：“过去同一个问题可能需要多个部门分别出勤，现在联合巡查，一次能解决多类问题。”有民警表示：“现在从被动接警、末端处罚转向主动巡查、源头防范，一些小问题不等群众反映就解决了。”

“‘城警联动’不是一阵风，而是久久为功。”“城警联动”领导小组办公室负责人王洪新表示，下一步，将继续深化“城管+公安+N”模式，把物业、环卫、志愿者等更多力量纳入联动体系，营造“人人参与、人人共享”的良好氛围。(张建林)