养老关乎民生福祉，是民族地区共同富裕的重要底色。甘孜州人大常委会坚持以人民为中心，紧扣养老服务体系建设重点难点，构建“专题调研、审议交办、跟踪督办、回头问效”全链条闭环监督机制，以刚性有力的人大监督，让雪域高原的“夕阳红”更有温度、更具质感。
深入调研，精准建言开良方
养老保障是最基本的民生。2025年5月，州人大常委会调研组先后深入康定、泸定、甘孜、理塘等县（市），就养老服务体系建设情况开展专题调研。调研组走进城乡养老机构，探访农牧区特困老人，逐一摸清饮食起居、医疗护理、取暖供氧、文化娱乐等实际需求，并从部门协同、资金保障、人才引育、长效机制等方面深挖根源，形成靶向精准的调研报告，为后续监督奠定坚实基础。
同年8月，甘孜州第十三届人大常委会第二十五次会议听取和审议州人民政府关于全州养老服务体系建设情况的报告，并开展现场询问。常委会组成人员紧扣养老设施提质扩容、居家社区机构协同、医养康养融合、农牧区兜底保障、专业队伍建设等重点环节，认真审议、精准建言，系统提出审议意见，逐项明确整改任务、责任主体和完成时限，依法交州政府办理。
跟踪监督，让纸上意见落地惠民
审议意见的生命力在于落实。州人大常委会坚决摒弃“一审了之、一交了之”，建立“交办、督办、回访、评议”闭环机制，以常态化“回头看”推动整改落地生根。
2026年5月，州人大常委会副主任仁青带队，赴康定、泸定等地养老服务机构，对审议意见办理情况开展专项督导。督导组走进宿舍、食堂、康复室、文娱活动区，与入住老人、护理人员、机构负责人面对面交流。“阿妈啦，从甘孜到泸定生活还适应吗？”一句暖心询问，问出了人大监督的民生温度。督导组实地核查项目进度和服务提升实效，现场梳理问题、督促限期整改。
在人大持续监督推动下，州政府及民政、卫健、财政、人社等部门切实扛起主体责任，将审议意见办理作为补短板、惠民生的重要抓手，逐项细化举措、压实责任链条，推动养老服务从“兜底保障”向“品质提升”加快转变，一批群众可感可及的养老实事落地见效。
尤为亮眼的是，针对海拔3500米以上地区冬季严寒漫长、氧气稀薄、老年人越冬难的特殊困境，甘孜州于2025年12月正式启动“冬迁夏回”候鸟式养老试点工作，每年冬季极寒期，将甘孜等高海拔县特困供养老人，统一安全转运至海拔较低、气候温和、医疗康养条件完善的泸定县老年养护机构集中越冬；翌年春暖后再安排专人专车护送返乡。首批试点运行以来，高寒特困老人告别酷寒缺氧，住进温暖舒适的居所，享受营养配餐、健康查体和丰富文娱活动。“搬到这里，呼吸顺畅了，身体好多了，日子过得特别踏实。”老人们朴实的话语，正是人大监督助推民生改善的生动注脚。
回头问效，持续补短板促提升
监督既要看成效，更要找差距。2026年6月26日，州十三届人大常委会第三十二次会议，专题听取审议州政府关于养老服务体系建设审议意见办理落实情况的报告，开展整改成效“回头看”审议评议。
组成人员充分肯定，州政府高度重视审议意见办理，政治站位高、整改行动快、工作举措实，在养老设施建设、兜底保障强化、服务模式创新等方面取得阶段性成效，特别是立足高原实际探索的“冬迁夏回”特色养老模式，破解了高海拔养老现实难题，走出了具有甘孜特色的新路子。
同时，组成人员客观指出当前突出短板：城乡区域养老服务发展不均衡，农牧区偏远点位覆盖不足；养老专业护理人才总量短缺、引留困难；医养康养融合多停留在浅层协作，深度联动机制不健全；社区居家养老服务支撑力偏弱，多元化供给能力有待提升。
针对上述问题，常委会提出明确督办要求：持续加大投入保障力度，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，兜牢失能、高龄、特困老年群体底线；总结放大“冬迁夏回”试点经验，完善跨区域转运、服务衔接、健康管理、安全保障等长效机制，打造高原特色养老品牌；强化养老服务人才队伍建设，健全培养、引进、激励、保障机制；加快发展社区嵌入式养老服务，完善助餐、助医、助洁、助护等便民服务体系，让老年人在家门口享受优质便捷服务。
养老服务没有终点，只有连续不断的新起点。州人大社会委相关负责人表示，将持续深化监督方式、强化监督质效，推动养老服务政策落实、补齐设施供给短板、优化医养融合服务，促进银发经济发展，为积极应对人口老龄化、建设老年友好型社会注入人大力量。
作者：张晋鑫
编辑：刘睿娟
校对：马俪伲
责编：岳诗蕊
审核：白马
监制：谭荣皓
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