6月29日,北京。商务部对外发布了两份名单——20家日本实体被列入出口管制管控名单,另外20家被列入关注名单。加上今年2月首批被列管的20家,日本被中方管制的实体总数已达到40家。
同一天,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应日本媒体的提问时,措辞异常严厉:“中方此举完全正当、合理、合法,旨在坚决遏制日本‘新型军国主义’妄动。”
而就在几个小时前,日本官房长官木原稔在东京召开记者会,称中方的措施“绝不能容许,极其遗憾”,并宣布日方已向中国提出强烈抗议,要求撤回措施。
从1月6日全面禁止两用物项对日军事出口,到2月24日首批20家实体被列管,再到6月29日再增20家——半年之内,三记重拳接连落下,日本的军工产业链被掐住了喉咙。
6月29日的公告,信息量极大。
商务部明确列出了被列入管控名单的实体,其中包括日本防卫省防卫研究所、陆上装备研究所等机构。
这些实体被禁止获取任何原产于中国的两用物项——不仅中国企业不能向它们出口,任何国家和地区的组织和个人也不得将中国原产的两用物项转移或提供给它们。
更关键的是“关注名单”。三井E&S株式会社等20家日本实体被列入其中。对于这些实体,出口经营者必须提交风险评估报告和不将两用物项用于提升日本军事实力的书面承诺。
商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查,涉日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。
商务部的答记者问说得非常直白:今年2月将首批20家日本实体列入管控名单,目的是“制止日本‘再军事化’和拥核企图”。
但“一段时间以来,日方不思悔改,反而在错误的道路上越走越远,加紧推动‘新型军国主义’步伐,加速‘再军事化’,部署进攻性武器,在境外发射进攻型导弹”。
所以,6月29日再次出手。华南理工大学公共政策分析师徐伟钧在接受《南华早报》采访时评价,这一轮扩大管制“标志着一次重大升级”。
“这不仅仅是常规管控,而是一项制度化、精准靶向的经济安全反制措施,旨在限制日本军工产业链获取中国的两用物项”。
这并非中国第一次对日实施出口管制。今年1月6日起,中国已禁止所有两用物项对日本军事用户和军事用途出口。
2月24日,商务部发布2026年第11号公告,将三菱造船株式会社等20家实体列入管控名单。此次6月29日的举措,是半年内的第三次出手。
如果说政治表态还停留在“口头警告”层面,那么海关数据已经把结果摆在了桌面上。
共同社援引中国海关总署的统计报道,2026年5月,中国对日本稀土磁体出口环比下降34.6%,连续3个月低于200吨。
降幅显著高于对全球整体出口的7.7%。具体数据为123吨,创2025年5月以来的最低水平。
更致命的是,用于EV马达等产品的镝和铽自2026年1月后对日出口为零,国防领域广泛应用的碳化钨5月对日出口连续第三个月挂零。
华南理工大学徐伟钧进一步分析指出,管制措施已经产生了实质性影响:“中国出口商可能会出于合规考虑更加谨慎,暂停或延迟交易。
未被针对的日本进口商可能被要求提供更多关于最终用途和转售渠道的信息。”
这不是一刀切地切断所有贸易往来,而是一把精准的手术刀——只切军工,不动民用。
商务部在答记者问中专门强调,相关措施“仅针对两用物项,不影响中日正常经贸往来,诚信守法的日本实体完全无需担心”。
但从持续扩容的管控名单和收紧的审查来看,中国对日本“再军事化”倾向的警惕正在转化为系统的出口管制措施。
日本官房长官木原稔6月29日的表态用词是“绝不能容许,极其遗憾”。这样的措辞在正式外交场合相当少见,说明东京方面确实感受到了压力。
日本真正恐慌的原因有三。
第一,军工产业链被“精准断供”。日本近年来不断加速“再军事化”——部署进攻性武器、解禁杀伤性武器出口、在境外发射进攻型导弹。
但所有这些动作都离不开高端材料和关键零部件,而中国是全球稀土和两用物项供应链中不可替代的一环。
中国从1月6日起已全面禁止所有两用物项对日本军事用户和军事用途出口。日本军工企业想要绕开中国获取这些材料,几乎不可能。
第二,日本无法有效反制。 日本经济产业省可以抗议,可以喊话,但日本手里没有与中国对等的反制筹码。
日本不掌握稀土资源的定价权,不掌握关键材料的供应链,日本的“反制”喊得越响,越暴露出自己的无力。
第三,更严的审查还在后面。被列入关注名单的20家实体,后续任何出口申请都将面临更严格的审查——不仅要提交风险评估报告,还要提供不将两用物项用于提升日本军事实力的书面承诺。
一旦发现最终用户与日本军事力量有关联,出口申请将被直接拒绝。这意味着日本企业与中国做生意的门槛被大幅抬高了,不确定性急剧上升。
正如徐伟钧所说,中国正在“将军事实体与诚实守法的日本企业区分开来”。这句话的潜台词是:中国不是不跟日本做生意,是不跟“再军事化”的日本做生意。
从1月6日禁止两用物项对日军事出口,到2月24日首批20家实体被列管,再到6月29日再增20家——半年三步棋,每一次都在收网。
日本的抗议越强烈,说明这张网勒得越紧。外交部发言人郭嘉昆说得已经很清楚了:“中方此举完全正当、合理、合法,旨在坚决遏制日本‘新型军国主义’妄动。”
20家管控、20家关注、稀土磁体出口断崖式下跌、日本官房长官亲自抗议——这一纸禁令,确实让日本彻底坐不住了。
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