湿垃圾堆肥，低附有去处，时间更弹性……上海垃圾分类7年，三大痛点如何破题|上海市|垃圾箱|堆肥|废气|废水|玻璃|生活垃圾

7月1日，是《上海市生活垃圾管理条例》施行7周年。今天，市绿化市容局发布最新数据，今年1-5月，本市生活垃圾“三增一减”实效稳定，可回收物日分出量8093吨，有害垃圾日分出量2.13吨，湿垃圾日分出量8390吨，干垃圾日清运量18153吨。对比《条例》实施前（2019年上半年），可回收物、有害垃圾分别增长2.02倍、15.31倍、湿垃圾分出量增加53.13%，干垃圾清运量减少11.29%。

在此基础上，一个月前，上海召开新闻发布会介绍了《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《计划》），提出未来三年本市将推动垃圾分类从“有没有分”走向“分得好不好、用得好不好”，意味着上海垃圾分类向“长效提升”和“便利参与”提质增效。

《计划》明确了到2028年的目标：全市生活垃圾的湿垃圾分出占比要达35%以上，湿垃圾分出纯净度达95%左右，生活垃圾回收利用率超48%，低价值可回收物占可回收物总量达25%以上。而这些量化指标，指向三大亟待破解的难题——湿垃圾纯净度如何提高？低价值可回收物的回收能力和比例如何提升？“定时定点”如何更具弹性？

走在全国前列的上海垃圾分类，怎样针对薄弱环节再发力？在《计划》发布即将“满月”之际，新民晚报记者深入多个小区、可回收物服务点和中转站采访，从基层实践中寻找答案。

湿垃圾“提纯”：从“分出量”到“分出质量”

一套湿垃圾就地处置设备，安置在地下车库的角落中。挂上垃圾桶，按动按钮，机器会自动“吞入”湿垃圾。经过16小时的高温好氧发酵后，湿垃圾会被降解成有机肥基料，再经堆肥处理后便转化为可以养花种草的有机肥……

在拥有636户居民的虹口区嘉兴路街道瑞虹四期铭庭小区，这套湿垃圾就地资源化利用自从今年四五月正式投用。每天，小区产生的湿垃圾都通过这台机器转化为肥料，转化率可达10%-20%。

湿垃圾滋养芳香花园

在《计划》中，湿垃圾指标更强调“分出质量”而非“分出量”，新增湿垃圾分出纯净度达到95%的要求。因为湿垃圾纯净度越高，资源化制沼气的质量就越高，最终转化的电能和沼气等清洁能源产品就越丰富。

而在该小区，湿垃圾的分出量和纯净度，正被处理设备验证着。保洁总管宋凤琴告诉新民晚报记者，自从大家知道湿垃圾不出小区就地处置后，分类积极性更高了，湿垃圾日均从三桶增至近三桶半，每天多分出三四十公斤。进料纯净度也完全满足机器“没有大骨头和大塑料袋”的运作要求，“自从机器投入使用以来，从没有发生过一起卡设备的情况。”

湿垃圾就地处置的意义，不止于“减量”，更在于“利用”。新民晚报记者看到，垃圾箱房前有一块空地，原先积水、蚊蝇滋生，如今被改造成一个“芳香疗愈花园”，枸杞、薄荷、迷迭香等十几种芳香植物茁壮生长，营养土的原料之一就是经过处置后的湿垃圾。不仅如此，这些肥料还用到了瑞虹二期改造中的“生境花园”里，不久后，会所前那片干涸的水系将重新恢复水生态的自然循环，呈现出宛如“莫奈花园”的生态打卡地。

640分换一杯咖啡

让居民直观看到“分好类有回报”，才能形成长期坚持的动力。为配合湿垃圾资源化利用项目，小区所在的安丘居民区探索湿垃圾前端投放的“量化”激励，先后推出湿垃圾积分、“咖肥”兑换行动等活动。

新民晚报记者看到，今年起居民手机上试点安装了小程序，只要投放1千克湿垃圾，就相当于碳减排0.32千克，可获得32积分。集满640分，即可去居委会换领一杯香浓的咖啡。同时，居民区还和周边商户合作，将积分卡与商户权益挂钩。“商家获得客流，居民获得实惠，通过一个积分计划，带动了商圈共享的理念。”安丘居民区书记雷国兴说。

更“火爆”的兑换奖品，是社区空间和服务的优先使用权。雷国兴透露，垃圾分类做得好的居民，可以优先预定“很抢手”的社区活动空间。“我们的空间每年要开展180多场活动，通过垃圾分类，居民可以获得优先使用权。”雷国兴说。

用咖啡渣堆肥的“咖啡”行动，也是湿垃圾资源化利用中的一环。安丘志愿者们经常会收集商圈和社区中产生的咖啡渣，通过圆桶堆肥后转化为肥料基质，可制成手工皂、磨砂膏、咖肥等物品，在北外滩咖啡节、和平公园低碳绿色环保市集等社区各种活动中派发。据悉，该活动目前已开展了3个季度，累计投入近一吨的咖啡渣，现已产出四五千袋一斤装的“咖肥”。

对此，瑞虹四期居民侯钰烽有着满满的获得感。“通过投放湿垃圾，我已经积到一两千分，换过一杯咖啡和三四包咖肥。阳台上种了很多植物，施了咖肥后，绿萝的叶子由黄返青，土壤也从板结回复到松软，不用再去‘薅’花园中的土了。”他说。更让他受益的是社区空间，有时他会借这里会客、聊生意，或与几位企业家邻居“共创”，轻松的氛围孕育出了不少商业好点子。

六大误区值得关注

根据上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心数据，目前上海日均产生湿垃圾8000余吨，湿垃圾就地就近处理设施约110余处，日处理量约400吨，是集中处置的有力补充。但中心也提醒，这些设备质量参差不齐，部分宣传与实际情况出入较大，六大误区值得警惕。

误区一：设备零废水零废气，没有环保问题。实际上，没有绝对“零排放”的设备，运行中必然产生废水、废气、噪声或废渣，必须严格遵循污水、异味等排放标准。

误区二：4-6小时就能彻底处理完湿垃圾。目前主流工艺中，压榨破碎脱水最快但减量率仅70%左右；微生物发酵制肥标准时长约24小时，产出肥料腐熟度不足；微生物分解型则无法在数小时内完成降解。

误区三：运营成本很低，后期花销少。综合成本包含设备采购或租赁费、水电、人工、菌种、运维、折旧、污染治理等费用，部分设备使用越久能耗越高。

误区四：操作简单，投料开机就能用。运行前需提前分拣剔除大骨头、贝壳等硬物，配套设备需同步运行，专人运维才能保障稳定运转。

误区五：减量率超高，效果近乎完美。湿垃圾成分每日变化，实际减量效果波动明显，大部分设备仍会产生残渣。

误区六：产出物料可直接当有机肥。多数设备产出物料腐熟度偏低，需要再次处理才能达到标准。

“捞出”低价值可回收物：源头应收尽收，末端才有渠道

废玻璃、泡沫箱、旧衣物……这些“卖不了几个钱”的低附加值可回收物（以下简称“低附”），过去常被混入干垃圾一烧了之。在被视为上海垃圾分类3.0版的《计划》中，首次将“低价值可回收物占比”作为重中之重，纳入核心指标。

价值低、体量大、收运繁、成本高……单纯靠市场运作，低附难以有效回收，政府如何托底破题？新民晚报记者走访闵行区嘉丰公寓和吴泾镇两网融合中转站，探访低附加值可回收物“应收尽收”之路。

AI拍照换“星星”

走进嘉丰公寓，新升级的垃圾箱房焕然一新。最抢眼的当属“沪尚回收”可回收物交投点，价格公示牌、回收去向、联系方式清楚地张贴在墙上。

作为闵行区可回收物主体企业之一，运营该回收点的上海鑫冬环保科技有限公司副总经理雷慈嘉告诉新民晚报记者，该小区采取“固定点位+流动服务”模式。每周六8时到11时，居民可带着可回收物来交投，蓝牙磅秤现场称重，数据则实时上传至“沪尚回收”后台。

平时，居民也可以在扔垃圾时将可回收物顺手带下楼，扔进蓝桶或联系回收人员进行回收。就在采访时，一位居民提着6.05公斤的废旧衣物过来，最终获得1.21元的现金收益。

居民赵庆英则在工作人员的辅导下，尝试6月刚上线的“AI拍照记录”新玩法。只见她拿着空玻璃瓶，用手机拍了张照，上传“沪尚回收”小程序后，便获得了一颗“绿色公益星”，可抽奖赢取百洁布、数据线、手帕纸等奖品，运气好甚至能抽到一只“拉布布”。“以前就直接丢在蓝桶里，没有钱或积分。现在可以积星星兑换，蛮开心的。”她说。

据悉，这种“公益投放行为激励”机制旨在解决玻璃等低附“无人收、无处去”的难题。在小区工作了16年的垃圾箱房保洁员徐德利观察到，玻璃瓶、利乐包、牛奶盒等低附，以往大多都混进了干垃圾里。而通过“激励机制”，如今这些可回收物的分出量有所提升。

数据显示，拥有876户居民的嘉丰公寓，日均回收玻璃约30千克、废纺约20千克、泡沫约10千克，自提升回收服务后，光玻璃回收的增量就达2%，全品类回收量更是提升约10%。

为低附品类“找去处”

从小区收来的低附，最终流向哪里？新民晚报记者来到吴泾镇两网融合中转站，这里是可回收物从“社区端”到“资源端”的关键一环，站内泡沫冷压处理、玻璃分拣池、纸张塑料打包、大件垃圾粉碎等设备一应俱全。从源头分类、服务点收运、中转站分拣暂存，到各类可回收物的末端出路，形成了完整闭环。

在废纺织物分拣台上，工人正对衣物进行精细分类——纯棉和化纤分开，夏装和冬装分开。根据材质和款式不同，衣物被分为“好货”“统货”“纯差”等几档，各自有消纳渠道。哪怕最差的“纯差”废纺，也可以拆解打绒，做成围挡、抹布、拖把等。

雷慈嘉表示，在废纺中，好货和统货很抢手，而“纯差”的市场末端较少，需要企业千方百计去寻找渠道。而和下游厂商的谈判筹码，就在于“量”：“纯差品如果没有量，就没有末端，所以要在前端环节‘应分尽分、应收尽收’，才能以微利价格找到处理厂家。”

海鲜礼盒、电器包装等使用的泡沫塑料，也是低附品类中的一种。在泡沫区，一名工人正忙着撕掉残留的胶带。这类分量轻、体积大的泡沫塑料极占储存空间，而胶带若不撕去，又容易卷住冷压设备。因此，泡沫塑料的清运和处理成本较高，很难在市场运作中被消化。

然而，泡沫塑料经冷压破碎后，也可以制成保温材料、空调管道、方向盘材料等，平板塑料造粒后也可制成再生KT板。有趣的是，很多影视道具的绝佳材料便是轻巧便携的泡沫。新民晚报记者看到，站内有一门某影视剧组遗留下的泡沫塑料“大炮”，上色后几可乱真。

低附中，还有“分量重、收运繁”的玻璃。在户外的玻璃分拣区，几位工人正顶着烈日，将一堆玻璃瓶根据颜色分为白玻璃、绿玻璃、红玻璃。

“一个大袋可装45-50公斤玻璃，货车每车只能收运约30包，不然要超重。体积更大的平板玻璃要单独清运，不能算在统货玻璃中。有时还会混入夹胶玻璃，我们无法将胶水剥离清除，只能再把它放入装修垃圾中。”雷慈嘉表示，玻璃搬卸和分拣的人工成本高昂，因而被归为低附品类。

制定标准规范“杂牌军”

据了解，目前低附的回收量约占鑫冬回收总量的90%以上。其中，玻璃约占六七成，废纺约占三成。与此同时，低附只能赚取微利，甚至如玻璃、纯差废纺等的价格更是“倒挂”，收得越多亏得越多。因而，这些实行全品类回收的主体企业，只能采用“低附保本，高附补充盈利”的运营策略。

随着上海垃圾分类的推进，可回收物的回收标准日益增高，企业仍面临不少痛点。比如，可回收物运营点的蓝牙磅秤、收运车辆、存放器具等设施设备都需资金投入，政策扶持是否有保障？又如，市场化废品回收站的场地面积、消防安全、服务质量参差不齐，在“沪尚回收”各点位规范运营的同时，是否也应制定行业标准，去规范这些“杂牌军”？此外，破损衣物、杂塑等模糊品类目前仍归入干垃圾，但其实它们也有消纳渠道和机会，是否能一同建立更多的终端渠道？

好在，《计划》已明确，上海要逐步将临时场地上的集散场、中转站纳入公共基础设施用地保障，鼓励功能复合设置，让企业稳定运营、安心投入，破解中转站、集散场经常搬迁的“痛点”。相关部门还会优化低价值可回收物的回收目录，指导企业精准回收。此外，本市正在完善低价值可回收物专项补贴政策，建立“以效定补”机制，依据各区、各企业实际回收的低价值可回收物数量和服务覆盖面，给予托底性补贴，激励企业“愿意收、认真分”。

目前，本市正构建政府主导、市场运作、社会参与的多主体协同回收机制。预计8月底前，实现可回收物“公益投放”与“惠民回收”服务全域覆盖，并设置公益投放点作为政府托底保障，形成“15分钟可回收物服务圈”。目前，虹口、长宁、闵行相关街镇及崇明已经开展“行为激励”“碳普惠”试点，累计完成激励投放2839次，开通“碳普惠”试点账户4230个，全市新增智能回收箱191个。到2028年，全市将新增1000个智能回收箱。

弹性投放：投放时间六年首调，信任是自律的基石

根据《计划》，上海明确反对“一刀切”式的“定时定点”，强调因地制宜推行“弹性投放制度”，分类实效好的小区可以根据居民意见设置误时投放点。今年端午节，虹口区新陆花苑开始试行“节假日模式”，迎来了自垃圾分类实施后投放时间的首次调整。

小区垃圾箱房外，张贴着新的投放时间表：平日为7:00-9:00、18:30-20:30，节假日为7:00-10:30、17:30-20:30。早上推迟1个半小时，晚上提前1个小时，这样的“弹性时间”是基于怎样的考虑呢？

对此，新陆居民区党总支书记宋洪美说，小区608户居民中80岁以上高龄老人超过200位，租户占两成以上。而从去年开始，通过房产交易，年轻人的入住率增加，对投放时间的需求更加复杂。

“通过块长走访，老年人和年轻人都提出了各自的诉求。年轻人节假日早晨想睡懒觉，希望箱房关得晚一些。老人会有子女趁节假日来吃饭探视，晚饭吃得早，希望箱房早些开门。”宋洪美说。小区物业经理朱宝艳也观察到，在节假日箱房关闭时段，投口外总放着几包垃圾，打开一看，干湿垃圾分得清清楚楚，“不是不分类，而是时间段没到不能扔。”

改变的契机，发生在去年年底小区垃圾箱房提升改造后——箱房改成了智能投口，感应即可开门；旁边添置了高低亲子洗手池，卡通形状萌趣十足；辖区小朋友的想法也被吸纳，环保理念通过彩绘画到了墙上……