编者按

本文为《中国企业社会工作概念演进与新就业形态下的再界定》系列第四篇。伴随中央社会工作部的组建，企业社会工作被赋予了新的时代使命，其概念内涵也相应地进行了战略性调整，以回应平台经济崛起与新就业形态带来的现实挑战。

一、新时代的制度背景

进入高质量发展新阶段，我国社会工作管理体制迎来了历史性的变革。2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，正式组建中央社会工作部。作为党中央职能部门，明确将“指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作”以及“指导社会工作人才队伍建设”纳入核心职能。

二、权威教材的内涵延展

在此背景下，我国社会工作体系相关概念与内涵产生了新的变化。最新的全国社会工作者职业资格考试教材（2026版）中，专家学者对社会工作的类型、工作内容等均进行了大幅度修改，对企业社会工作相关内容也进行了适应性修正。新的概念体系主动回应了中社部成立后的政策导向，一方面强调社会工作在新就业群体中的政治引领与治理功能，并单独成为社会工作的一个门类；另一方面，面对平台经济的全面崛起，企业社会工作的专业边界与服务场域也进行了重新界定。

其中，由王思斌总主编的《社会工作实务》教材给出了具有明显时代特征的拓展定性：“企业社会工作服务是指专业社会工作者运用社会工作服务的专业理念与方法，在企业内外开展与员工的生产适应、环境协调、福利保障、职业生涯发展以及劳动关系协调等有关的服务工作与管理工作，其目的是在促进员工发展和福利目标实现的基础上，保障员工利益、提升企业效率、促进企业和员工共同发展。”

这与首届全国企业社会工作建设研讨会上的共识性定义一脉相承，但该版教材中特别补充并强调了四个核心维度，从实质上扩展了定义的内涵：“其一，在服务主体上，明确以具备专业资质的社会工作者为提供者，强调服务的专业性与规范性；其二，在服务场域上，服务不只局限于企业内部，更延伸至企业外部场域；其三，在服务对象上，既涵盖传统的企业单位和劳动者群体，也包括新就业形态下的平台企业和劳动者；其四，在服务目标上，促进劳动者权益保障、企业提质增效与社会稳定和谐等多个目标的实现。”其中，将“新就业形态下的平台企业和劳动者”纳入服务对象，体现了企业社会工作对数字经济时代的积极回应。

由冯仕政总主编的《社会工作实务》教材将企业社会工作界定为一种综合性服务：“企业社会工作服务是指以社会工作服务专业理念为基础，运用专业理论与方法，在企业中为员工、团队及管理层提供包括心理支持、关系协调、福利提升、职业发展与组织干预等在内的综合性服务，旨在实现员工个体发展与企业组织效能提升的协同，是社会工作服务在组织治理与劳动关系场域的重要实践形态。”

该定义将“员工、团队及管理层”作为服务对象，并在教材的后续内容中将服务对象进行了更为系统的分类，主要包括四类：包括员工及其家庭、企业组织、特殊情景或时期（企业转型、突发事件、工伤事故或裁员等）中的企业和员工、新兴领域拓展对象（包括灵活就业群体、新生代员工、跨国外派人员及其家庭、平台劳动者等新兴群体），其提出的“新兴领域拓展对象”的范畴较王思斌提出的“新就业形态下的平台企业和劳动者”更为广泛和立体，而“特殊情景或时期中的企业和员工”更是拓宽了服务的触发场景。同时将企业社会工作定位为“组织治理与劳动关系场域的重要实践形态”，强调企业社会工作服务并非独立于企业管理体系之外的辅助性工作，是企业发展战略中不可或缺的一环。教材在企业社会工作服务的目标部分还强调，企业社会工作服务的目标是“通过专业干预实现‘个体发展—组织优化—社会和谐’三位一体的共赢生态”。

综合两版权威教材的内容可见，企业社会工作概念呈现出较为明显的调整与延展：一方面，服务对象范围拓宽，将平台劳动者等新兴群体纳入服务范畴；另一方面，功能定位更加清晰，强调其是企业管理的有机组成部分，是“组织治理与劳动关系场域的重要实践形态”。而其中对新就业群体的关注，正与中央社会工作部推动新业态、新就业群体党建工作，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力的工作导向形成了呼应，体现了企业社会工作领域对国家治理新要求的及时跟进，反映了企业社会工作对平台经济发展等现实变化的适应性调整。

【下篇预告】

二十年来，企业社会工作的概念经历了怎样的整体演进？其核心要素发生了哪些关键转变？在第五篇中，我们将系统梳理其演进轨迹。敬请关注《演进图谱：二十年来，企业社会工作到底发生了哪些变化？》。

作者：

王忠平 | 和众泽益创始人、北京林业大学经管学院ESG研究中心主任

李颖丹 | 和众泽益研究院执行院长，北京林业大学经管学院ESG研究中心副主任

刘袖瑕 | 和众泽益共同富裕和志愿服务研究院 高级研究员

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