2026年5月,大连海关联合缉私部门在口岸开展正常查验时,发现两批准备出口到日本的机电样品存在异常情况。

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经过现场拆检后,工作人员发现,申报为普通电机配件的产品内部,实际上藏有可以完整拆卸出来的钕铁硼永磁体。

经专业机构检测确认,这批磁体含有镝、铽等中重稀土元素,属于我国出口管制目录明确管理的物项,没有取得相关出口许可,不允许直接报关出境。

随后,海关依法立案调查,并对两名日本籍涉案人员采取刑事强制措施。

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据了解,两名涉案人员均供职于富士电机在华经营主体,其中一人长期负责企业进出口报关及物料申报工作,对我国出口管理流程十分熟悉。

另一人为日本总部派驻中国的技术工程师,负责设备组装调试,调查显示,两人通过将受管制稀土磁材隐藏在普通工业零部件内部,再以普通配件名义进行申报,试图规避监管。

海关进一步核查企业以往报关资料后发现,这种做法并非第一次,而是已经持续多年,多次采用类似方式分批运输相关物资。

因此案件性质已不仅仅是一次普通违规,而是涉嫌长期、有组织地规避出口监管,证据固定后,相关货物被依法扣押,涉案人员依法刑事拘留。

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按照我国现行法律,只要稀土永磁体能够从设备中拆卸出来,无论外部如何包装,都属于单独认定的出口管制物项,不能借成品设备、检测样品等名义绕开审批程序。

这也意味着,企业只要涉及相关物项出口,就必须依法申请许可,如实申报最终用途、最终用户等信息,否则就可能承担相应法律责任。

案件调查不断深入之后,也引发了更大范围的跨境舆论讨论,而双方关注的重点开始出现明显不同。

案件信息于6月下旬陆续公开后,中日两国社会讨论迅速升温。

不过,日本部分媒体和一些政界人士关注的重点,并没有放在企业涉嫌长期违规出口这一事实上,而是集中讨论中方案件公开程度、执法透明度以及外籍人员司法保障等程序问题。

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一些报道认为,中方应公布更多案件细节、证据材料以及办案过程,还有部分评论把此次案件与我国近年来加强稀土出口管理联系起来,对案件进行政策化解读,甚至刻意淡化企业及涉案人员涉嫌违法这一核心事实。

从报道内容来看,不少媒体很少提到企业本身应承担的合规责任,例如,在华经营企业理应主动学习中国出口管制法律法规,建立内部审核制度,对员工开展合规培训,完善物资出境审批流程,这些都是跨国企业最基本的经营要求。

这些内容在相关报道中被大量弱化,讨论重点更多放在侦查阶段为何没有公开全部信息等问题上。

事实上,中方对此回应十分明确,外交部表示,两名涉案人员因涉嫌违反中国法律依法被拘留,海关已按照有关领事协定及时通知日本驻华相关机构,并依法保障领事探视、法律咨询等合法权益。

同时,刑事案件在侦查阶段依法限制部分信息公开,是国际通行司法做法,主要目的是防止影响案件调查,保护证据完整和当事人合法权益,并非针对任何国家或企业采取特殊措施。

实际上,无论美国、日本还是欧盟国家,在处理战略物资、两用物项走私案件时,同样不会在侦查期间向社会公开全部证据、案卷和调查细节,而通常是在案件进入起诉或审判阶段后,再依法公布更多信息。

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因此,仅针对中国提出特殊公开要求,也难以符合国际普遍司法惯例。

这起案件反映出的,不只是两名员工个人存在侥幸心理,更说明企业内部合规管理存在明显漏洞。

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对于大型跨国企业来说,通常都设有法务、进出口管理、风险控制等多个部门,也完全具备建立完善管理制度的能力。

如果企业能够定期组织员工学习中国出口管制政策,严格执行物资审核制度,建立报关、采购、技术等多个岗位相互核查机制,很多风险其实完全可以提前发现并避免。

然而调查结果显示,涉案企业长期采用类似方式出口相关产品,说明内部管理没有真正把属地法律作为经营底线,而是试图通过伪装、夹带等方式降低合规成本。

最终不仅导致货物被扣押、人员被追究刑事责任,也让企业自身信誉和后续经营受到影响。

近年来,我国持续完善出口管制体系,不断优化市场化、法治化营商环境,对内资企业和外资企业实行统一监管标准。

同时,商务部门和海关也持续开展政策宣传、法规培训,依法保障符合规定企业正常开展跨境贸易,对合法申请出口许可的企业提供正常审批渠道。

但对于故意隐瞒、虚假申报、逃避监管等行为,则依法严肃处理,不因企业规模、国别或人员身份不同而区别对待。

中日产业链长期保持密切合作,大量日本企业依托中国完整产业链开展生产、研发和贸易,双方合作具有广阔空间。

但合作能够长期稳定发展的前提,是所有市场主体共同遵守经营所在地法律法规,尊重资源管理制度和贸易规则。

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这起大连口岸稀土走私案件,再次说明任何企业和个人,只要在中国境内开展生产经营和进出口活动,都必须依法办事、诚信申报、完善内部合规管理。

依靠侥幸心理钻制度空子,短期或许能够获得一点利益,但最终面对的往往是更大的法律风险和经营损失。

对于所有跨国企业来说,依法经营、规范管理、尊重规则,才是真正能够保障供应链稳定和企业长期发展的根本。

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