印度全境面积约298万平方公里，人口超14亿，面积最大的一个国家，在东南亚地区次大陆上。
印度官方长期声称约有12万平方公里领土“被他国非法占领”。
争议地区包括了西北边界的克什米尔和东北边界的阿鲁纳恰尔邦。
但是有一个基本的事实没有得到人们的重视。
1947年印巴分治的关键时刻，印度方无法拿出一张比例尺一致的图来带有纬度、经度等坐标信息的地图上标示出中国全境国界线的地图。
所以，自称是英国殖民地的后裔的一个国家，为什么在最需要地图的时候，没有一幅合格的地图要交付吗？
第一、英殖民时期没有进行过统一的测量。
英国在印度时期所绘制的地图分为三种不同的体系。
由印度测量局负责大地三角测量的管理工作。使用的是科学精度的经纬网。
陆军测绘部门负责军用地图的绘制工作。先到的路、关口，比例尺很大。
各个土邦各自管理自己的土地税收账簿、边界的登记。准确性和标准性各执一词。
三个系统的参考标准不一样，投影法、比例尺等。
从1850年代到1947年，没有一个殖民时期的政府给这些国家画出了整个国家的地图。
第二、1947年的分治计划是仓促定下来的。
1947年6月3日，蒙巴顿宣布分治计划。
同年8月15日，印巴两国各自独立。
给边界的划分委员会只有六周时间了。
委员会主席西里尔·拉德克利夫从没去过印度次大陆。
他是根据殖民时期的区域划分图以及人口统计数字来做的。
委员会没有测绘的权利，并且只有使用英国在印度遗留下来的一些零散的图纸。
所以的结果就是，印巴之间的界限非常不清楚。
第三、东北部山地与平原之间的界限并没有确切的地理界线来划定。
1914年西姆拉会议上，英方提出了后来所称的“麦克马洪线”。
当时在官方地图中对于该条线路的标记十分凌乱。
有虚线版的，各种不同的颜色都有。
比例尺从1比25万到1比100万不等。
最主要的是，没有做过现场边界确定、立标示的工作。
喜马拉雅山脉东段海拔从3000米到7000米不等，年降水量超3000毫米。
在这样的地势下，殖民时代测量队没有去过那里。
地图上有一条线，大部分都属于会议室内产生的东西。
第四、克什米尔使整个拼图少了一块。
克什米尔在1947年是一个土邦，有自己独立的登记方法。
大君哈利·辛格在印度与独立之间左右摇摆。
印度没有拿到克什米尔地区内的土地档案，也不能到现场去测量一下数据了。
这块约22万平方公里的区域，在印度地图上一直有空缺的数据。
所以1947年印度对外主张主权时，手里拿着一些不能组合成图的纸片。
以后就拿这块地皮来争论克什米尔与阿鲁纳恰尔属于哪一方了。
考虑到以上各种因素，一个承袭了英国在印度殖民时期所遗留下来的领土的一国，在领土争端最为紧张的时候，没有标准的比例尺和有边界的完整的地图。
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