群山叠翠,林海茫茫。走进黔西南州册亨县岩架镇洛达村,曾经常常被树木包裹的10千伏花洛线线下“走廊”,如今已是“空旷无碍”,映入眼帘。因树木导致输电线路经常停电的“老大难”已成为历史!
册亨县森林覆盖率高达73.01%,位居黔西南州第一、全省第八。茂密的森林却给电网运行带来了不小的烦恼——高杆树木与输电线路“争空间”,树障引发的故障一度占全县电力故障的三分之一。
面对“砍不下、砍不宽、反复砍”的困局,当地没有简单重复“砍树”的老路,而是探索出一条“换树种”新路:将电力通道内的高杆树木依法清理后,引导农户改种油茶、艾纳香等矮杆经济作物,实现电网安全、政府增效、群众增收三方共赢。
从“换换思路”到“试点成功”
“以前一到雷雨季节就提心吊胆,树倒压线、树枝放电,跳闸停电是常事。”贵州电网兴义册亨供电局配网班经理田井坤回忆道。
册亨县南部3个乡镇森林覆盖率超过95%,居全省第一。电力走廊大量穿越国有林场和经济林,其中80%以上为桉树、杉树等高杆树种,生长较快。2023年以来,全县年均投入通道清理人数达0.8万人次、人工费228万元,但树障引发的故障占比仍居高不下,占故障总数约三分之一,因山火引发线路跳闸、紧急避险高达19次。
“这种情况,不仅持续消耗人力财力,还存在较大山火隐患,严重制约供电服务质量提升。”册亨供电局副总经理方雪淞说。
“老大难”问题摆在这里,怎么办?2022年12月,转机出现在册亨县森林防火会议上,作为森林防火的核心成员,册亨供电局首次提出“换树种”思路,当场得到县领导高度认可。
具体怎么做?从兴义供电局层面,联合南网超高压公司天生桥局果断转变思路,摒弃“一砍了之、治标不治本”的模式,确定以树种替换实现综合治理、长效共赢的工作方向。
“油茶等矮秆作物不仅不会影响输电安全,还能充当天然的防火隔离带,同时带动群众增收。”方雪淞介绍。
县里支持、思路清晰,说干就干。2023年5月,在兴义供电局党委及当地政府等多方联合推动下,册亨县电力走廊“换树种”工作正式启动,实施方案同步印发,明确了工作范围、树种选择、部门职责等内容,册亨供电局作为主要实施单位,建立了专项台账,推进工作。
“初期因林地收储补偿标准偏高,工作一度停滞。为打破僵局,政企双方召开了10余次座谈会和推进会,协商解决。”方雪淞说,县里成立了由常务副县长任组长的专项领导小组,13个乡镇(街道)全部组建工作专班,全面压实工作责任,高位推动此项工作,并选取高洛街道作为试点,全力摸索可复制、可推广的经验。
“过去砍树要赔钱,现在换种有补偿,还能领免费树苗,油茶挂果后年年有收益。”高洛街道村民罗仕良告诉笔者。在具体实施过程,工作组进村召开村民大会,宣讲“换树种”工作,实地勘测、逐户沟通,最终确定每亩1200元的补偿标准,制定政企农三方通用协议模板;依托林权改革相关政策,由县林业局免费提供油茶苗,每亩约配套80株。
2025年5月,高洛街道完成了23处、99.7亩区域换种任务,试点工作取得成功,为全县树立了样板。在总结试点经验基础上,正式吹响“整县换种”攻坚号角。
从“一砍了之”实现“三方共赢”
一项创新举措落地见效,离不开循序渐进的探索和多方力量的协同发力。从思路提出到试点再到全域推广,册亨电力走廊“换树种”工作历经近4年打磨,改掉了“一砍了之、治标不治本,过去‘老大难’”的模式,一步步从构想变为现实。
“整县换种既能立竿见影提升指标,又能一劳永逸解决线树矛盾,是打基础、利长远的工作。”兴义册亨供电局党总支书记龙玉玺说。
如今,册亨电力走廊“换树种”工程综合效益持续释放,电网安全、基层治理、群众增收三大目标同步实现。
数据显示,“十四五”期间,册亨县客户平均停电时间从2021年105.38小时降至2025年10.41小时,降幅达90.12%,供电水平提升至全省中游。2025年树障跳闸故障同比下降85%,全年未发生线路引发的山林火情及山火跳闸事件,2026年成功创建春节全时段“四无”县区局,电网安全运行基础更加稳固。
政府治理也实现增效。油茶等矮杆经济作物连片生长,成为天然防火隔离带,从源头降低山火风险。同时,换种工程与册亨油茶支柱产业深度融合,助力地方特色农业发展壮大,丰富乡村产业形态。
“‘换树种’方式有效清理了电力线路下方桉树、杉树等高风险林木,也防止了电力安全和森林防火突出隐患。”册亨县林业局局长王顺弘表示,因地制宜改种油茶,把安全治理与全县支柱产业发展有机结合,实现了生态安全、产业增效的双赢。
对群众而言,收益可观。册亨实施“差异化补偿+长效收益”机制,将一次性补偿转变为长期稳定收入。预计全部换种完成后,每年农户收益可达481万元,昔日的安全隐患地带,变成百姓的“致富林地”。“通过换种油茶,不用担心因树干靠近电线安全问题,又有了稳定收入,是惠民的好事。”册亨县岩架镇洛凡村村民岑吉坤说。
“换树种”不是一蹴而就。从2022年首次提出思路,到2023年启动试点,再到2025年高洛街道全量完成、形成可复制经验,册亨用了近4年时间稳步推进。
今年,“换树种”进入全面推广阶段。册亨供电局采取“地毯式”排查,共排查出1136处树障隐患,涉及线路492公里、面积1977.42亩,预计投入资金571万元,仅相当于四年通道清理的人工费用。
截至今年6月底,已完成协调1056处、砍伐691处、换种145处。按照计划,12月31日前将完成整县“换树种”工作。
“我们的目标是到2028年,客户平均停电时间降低至3小时,达到全省中上游水平。”龙玉玺表示,将持续深化电力走廊源头治理,巩固“换树种”工作成果,推动“线树”矛盾源头治理,系统性解决制约供电可靠性的顽疾。(陈举、卢关文)
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