当前已进入6月末,马上就到养老金调整的窗口期了,2026年退休人员基本养老金调整工作有望于近期启动。
近期不少退休人员存在疑虑:截至目前2026年养老金调整通知尚未公布,今年是否还会继续调整养老金?
综合来看,今年继续调整养老金的概率较高。首先,根据国家统计局5月15日公布的数据,2025年我国城镇私营单位与非私营单位就业人员年平均工资均实现正增长;结合《社会保险法》第十八条规定可知,在职职工平均工资增长为合理提高退休人员基本养老金提供了基础支撑。养老金调整是经济发展成果共享的重要机制,在职职工平均工资增长意味着退休人员也应当共享经济社会发展成果,这为2026年养老金调整提供了明确的政策依据。
那么如果2026年养老金继续调整,为何相关通知至今尚未公布?
从宏观层面看,养老金调整不仅能够稳定退休人员预期,也能够通过提高退休人员收入促进消费、扩大内需,对落实当前积极财政政策具有正向作用。目前通知未公布,大概率与以下因素有关:养老金统筹层次提升至全国统筹后,全国31个省份实际省情不同、经济发展水平存在差异,需要汇总整合海量基础数据;此外,在去年物价整体平稳的背景下,今年养老金的合理涨幅如何确定,如何落实“十五五”规划纲要中明确的“基本养老金调整向待遇较低群体倾斜”的要求,如何平衡待遇调整与养老保险基金可持续发展,都需要完成大量数据测算工作。
同时,历年一般于6月公布的人力资源和社会保障事业发展统计公报,截至目前尚未对外发布,该公报会明确养老保险参保人数、领取待遇人数以及基金收支等核心数据。综合判断,目前相关数据测算工作尚未完成,各项事项尚未最终确定,因此截至目前未发布相关通知,恰恰说明相关工作正按照继续调整的方向推进。
那么假设2026年养老金继续调整,缴费年限15年、月养老金1500元的退休人员,养老金能否上涨80元?首先计算,若上涨80元,对应涨幅为80÷1500=5.3%,对照去年全国养老金整体2%的调整水平,该涨幅确实存在较大差距。但该人员缴费年限为15年,是当前办理退休的最低缴费年限,同时参照2024年企业退休人员月人均养老金3162元的统计数据,该人员1500元的月养老金水平不足人均水平的一半,属于明确的低待遇群体。
结合“十五五”规划明确的养老金调整向低待遇群体倾斜的要求,2026年作为“十五五”规划的开局之年,该政策要求预计将在今年的养老金调整中得到落实。我们可以参考去年上海市的养老金调整方案,测算该人员是否能够达到80元的涨幅。
我国当前养老金调整坚持“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”的办法,假设该人员为年满70周岁的退休人员,缴费年限15年,月养老金1500元,按照上海去年方案计算:定额调整50元+养老金挂钩调整1500×0.53%+缴费年限挂钩调整15×0.5+高龄倾斜调整20元=50+7.95+7.5+25=90.45元,调整后的上涨额超过80元。
由此可见,这类人员上涨额达到80元是存在可能性的,但需要说明的是,上述测算以上海市去年的调整方案为基础,上海去年定额调整标准为全国最高,且该人员因年满70周岁享受了高龄倾斜待遇,因此在调整中获益较多。受不同地区调整方案存在差异、退休人员个人实际情况不同等因素影响,具体上涨额需要结合当地当年调整方案与个人实际情况确定。
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