一边是每台燃油车都必须交养路费,一边是4400万新能车不用交养路费,对比非常强烈。需要特别指出的是,我国每年公路养护资金缺口高达3000亿元。
谁来为这纵横交错的交通动脉“续命”?这不仅是关乎钱包的民生之问,更是新能源汽车时代的必答题。
1. 每一台燃油车都要交养路费
时光回溯至2009年以前,每台车都要按照固定期限缴纳固定养路费。
当时各地区收费标准不同,但基本上一台私家车每月养路费约为100元至120元,每台车每年就是1200元至1440元。
例如,北京每月是110元,每年就是1320元;江苏每月是120元,每年就是1440元。
2009年,我国实施成品油价格和税费改革,取消公路养路费等六项收费,将其并入成品油的消费税。换而言之,养路费没有消失,但是收取方式变了。
改革后,车辆每年不再缴纳固定养路费,而是将其加在了油费中。加油费中的消费税,包含了约1.52元/升的道路养护专项费用。
例如一台百公里油耗约8升私家车,每年行驶1.5万公里,便需要加1200升油。将其乘以1.52元,结果是1800元。
也就是说,这台私家车每年通过油费,缴纳了1800元的养路费。
养路费虽没单独列出账单,而是隐藏在油价之中,这是我们过去习以为常的“暗账”。
2. 4400万新能源车不交养路费
加油越多,跑得越远,对公路使用越多,缴纳的养路费用就越多。这种“多用多缴、少用少缴”的机制,非常合理和公平。
但它有一个前提,所有车辆都必须加油。但如今进入新能源车时代,纯电车不烧油,很多人把插混车当纯电车开,也不烧油。
截至2025年底,全国新能源汽车保有量已达4397万辆,占汽车总量的12.01%,其中纯电动汽车3022万辆。
这意味着,约4400万辆新能源车,整天用着公路,却没贡献养路费用。
而且,新能源车因搭载动力电池,车辆重量普遍高于同级燃油车,对道路的实际磨损和消耗更大。
根据交通部公路科学研究院测算,我国公路养护资金需每年约6000亿元。
而目前燃油税中收取的养路费用还不到2000亿元,就算叠加地方财政支持,每年仍然存在近3000亿元的巨大资金缺口,缺口率高达50%左右。
若长此以往,我国很多公路可能面临路况变差,甚至无法使用的风险。
3. 油电同权变成了一道必答题
过去十多年,我国对新能源车的补贴、购置税减免,以及不交养路费用,是为了培育这个产业发展,以促进我国汽车行业换道超车。
如今,新能源车渗透率已经超过60%,压过燃油车变成市场主流,而且养路费缺口非常庞大的情况下,社会对于“油电同权”的呼声越来越响。
尤其是很多燃油车主认为,电车也该承担道路养护费用了。
近期,光明网、人民日报等主流媒体纷纷发文,探讨油电同权、新能源车参与道路养护等问题。
客观来说,新能源车不可能永远不交养路费,否则就是对燃油车的不公平,而且公路的质量就会有问题。公路出现问题,新能源车的出行也会受到影响。
从政策方向看,购置税减免今年已开始退坡,新能源车养路费征收迟早也会来。关键在于“何时收、怎么收、收多少”。
是按充电电量、按行驶里程、还是按车身重量?是全国统一还是地方试点?是对电车单独征收还是与燃油车同步调整?
以上方式,都有优点和缺点,值得思考和探讨。
公路如弦,承载着国家发展的铿锵步伐;税费如墨,书写着社会公平的民生答卷。
从“费改税”到“油电同权”,每一次制度的迭代,都是时代前行的印记。
面对近3000亿的公路养护缺口,我们不应陷入油电对立的情绪漩涡,而应以理性的智慧寻找破局之法。
公平与发展从来不是非此即彼的单选题,而是一道需要精心计算的平衡题。这盘棋,考验的不是谁输谁赢,而是我们有没有智慧,在时代的转折点上,做好这道必答题。
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