在6月29日举行的 “开局起步‘十五五’” 南通市专题新闻发布会上，南通市委副书记、市长张彤作为主发布人，全面复盘南通 “十四五” 发展成效，系统解读全市 “十五五” 规划纲要核心部署，围绕经济提质、跨江融合、民生改善等关键领域释放系列发展目标，明确全市聚力跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，打造长三角北翼中心城市的核心任务。
张彤首先亮出2026年 “十五五” 开局亮眼成绩单。今年以来，“海风之心” 海上换流站发运、崇启公铁长江大桥合龙、全球最大甲醇双燃料箱船交付、市北集成电路产业园REITs 成功上市等一批标志性项目落地见效，1至5月全市各项核心经济指标增速位居全省前列，十五五起步势头强劲。同时她全面总结了 “十四五”期间，南通发展所取得的实绩：全市经济总量突破1.28万亿元，六大产业集群产值超1.3万亿元，涉海产业规模破万亿；营商环境持续领跑，2025年创新指数居全国地级市首位；生态、城乡、民生同步跃升，实现全国文明城市 “六连冠”，群众幸福感持续提升。
谈及如何持续增强城市经济韧性、扛起万亿城市担当，张彤提出四大发展路径。夯实产业根基，做强六大主导产业，培育人工智能、低空经济等未来产业，力争“十五五”末形成6个三千亿级产业集群，推动7个县（市、区）经济总量全部突破2000亿元；深挖内外需求，升级商品与服务消费，全速推进重大基础设施投资，稳固外贸基本盘；激活科创动能，搭建多层次创新平台，打造 “南通好投” 科技金融品牌，助力关键核心技术攻坚；守牢安全底线，数字化赋能安全生产，稳妥化解地产、债务、金融等领域风险，护航经济平稳运行。
跨江融合是张彤重点阐释的核心抓手。据她介绍，随着 “八龙过江” 通道、南通新机场加快建设，未来将构建上海 1 小时通勤圈。全市将打造三大发展圈：都市通勤圈，完善高铁、机场综合枢纽体系，实现 “123” 通达格局；产业协作圈，深化 “上海研发、南通制造” 协同模式，共建世界级产业集群；同城生活圈，推动教育、医疗、文旅消费资源互通，打造沪通同城消费特色品牌，加速与上海、苏南交通、产业、生活全面同城化。
围绕全市民生发展，张彤表示，南通始终坚持以人民为中心，每年超八成财政支出将投向民生领域。就业引才方面，实施青年发展专项行动，“十五五”期间将新引进青年人才 30 万人，完善安居、创业全链条配套，吸引青年扎根南通；康养服务方面，将依托长寿之乡优势，完善社区养老、普惠托育嵌入式设施，打造长三角康养高地；城乡生活方面，将推进全域一刻钟便民生活圈，优化老旧小区、交通、文体配套，办好群众身边民生实事，建设全龄友好幸福城市。
在全市整体规划布局上，张彤明确 “十五五” 四大主攻方向。一是聚焦制造强市，推动传统、新兴、未来产业协同发展，六大产业集群产值冲刺2万亿元；二是聚焦创新驱动，稳步提升研发投入，壮大高新技术企业队伍，布局人工智能创新高地；三是聚焦跨江向海，依托长江口产业创新绿色发展协同区，抢抓高铁通车机遇，建设全省海洋产业高质量发展先行区；四是聚焦宜居宜业，擦亮 “万事好通” 营商品牌，保障各类市场主体安心发展，持续补齐民生短板，均衡释放发展红利。
张彤强调，清晰的规划更要过硬的执行力。全市将紧扣中央以及省委、省政府部署要求，树立正确政绩观，以钉钉子精神逐项落地规划纲要25项指标、16项重点任务，统筹年度工作与中长期发展目标，把“十五五”发展蓝图转化为江海大地实景，立足长三角一体化、海洋强国等国家战略，主动担当作为，为全省高质量发展贡献更大南通力量。
（中国日报江苏记者站 记者：苍微）
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