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日前，国务院印发《教育发展“十五五”规划》（以下简称《“十五五”规划》），对“十五五”时期加快建设教育强国作出部署。
在去年1月印发的《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》（以下简称《规划纲要》）的大框架下，《“十五五”规划》又进一步释放了哪些信号？
在学前教育和基础教育阶段，《“十五五”规划》再度强调了多个重要事项，包括：提高公办幼儿园学位占比；支持幼儿园发展托幼一体化服务；有序推进小班化教学；加强校外培训常态化长效化管理；探索延长义务教育年限；推行课间15分钟；普及心理健康教育；增加普通高中学位供给；实施县域普通高中振兴计划；强化对教辅材料和课外读物进校园的前置审核。
关于人工智能教育，此前的《规划纲要》指出，制定完善师生数字素养标准，深化人工智能助推教师队伍建设；打造人工智能教育大模型；建立基于大数据和人工智能支持的教育评价和科学决策制度。
此次的《“十五五”规划》进一步强调，推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力。
文件还提到，深入实施国家教育数字化战略，开展“人工智能+教育”行动，推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革。
可见，随着人工智能普及率提升，人工智能与教育的融合度，以及人工智能教育的重要程度也随之上升。
在职业教育方面，《“十五五”规划》指出，鼓励行业龙头企业举办或参与举办职业学校。相比于此前《规划纲要》中提到的“鼓励企业举办或参与举办职业教育”，举办职业学校的主体被界定为“行业龙头企业”。此外，《“十五五”规划》还表示，推动职业教育本科与专业学位教育融合贯通。
关于高等教育，《“十五五”规划》提出，深入实施本科教育教学改革试点计划，鼓励高校推广“项目制”育人培养方式。
芥末堆了解到，已经有高校在探索“项目制”人才培养模式。“智能时代，教育对人才培养的要求发生变化，以知识为主线的学习已不能满足创新人才培养需求，改为以项目为主线，更能契合新形势、新诉求。”北京理工大学徐特立学院/卓越工程师学院常务副院长王军政于2025年7月向《光明日报》表示，“学生从过去以课程学分为目标被动获取知识，到以解决实际科技问题为目标实现主动参与，就是很大的转变。”
此外，《“十五五”规划》和《规划纲要》均提及“双一流”建设，不同的是，《规划纲要》“聚焦优势学科适度扩大‘双一流’建设范围”，《“十五五”规划》进一步明确，要推进新一轮“双一流”建设，聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围。
《“十五五”规划》还表示，稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例，大力发展专业学位研究生教育。支持建设若干“双一流”高校新校区，“双一流”高校本科招生数增加10万人以上。新建若干所新型研究型大学，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。
不难看出，未来几年，高等教育在学规模还将持续扩大。
教育区域布局方面，《“十五五”规划》支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区加快打造世界区域性高等教育中心。高质量完成教育领域北京非首都功能疏解阶段性任务，推动疏解高校在雄安新区实现创新发展。深入推进海南国际教育创新岛建设。推动成渝地区双城经济圈教育融合发展。促进长江经济带、黄河流域上中下游教育协同发展。支持福建高质量建设两岸融合发展示范区。支持港澳发挥独特优势服务教育强国建设，支持香港建设国际创新科技中心，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。
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