6月下旬,日本政府突然把话说重了,中国海警船在与那国岛以南海域活动,日方声称“不能接受”,还通过外交渠道抗议,菲律宾那边刚被中国几轮执法巡查压住,日本却先坐不住了。
这事的起点,不在与那国岛,也不在日本嘴里的“专属经济区”,而在日本和菲律宾擅自启动所谓海洋边界划定谈判,两国想绕开中国,在台湾岛以东海域动手划线。
这一步说白了,就是想用一张纸把海上的势力范围先圈起来。日本在北边,菲律宾在南边,中间夹着台湾岛以东海域,却偏偏把中国这个最关键当事方晾到一边。
中国当然不会认,外交部已经多次说清楚,中国在台湾岛以东海域拥有专属经济区和大陆架,日菲绕开中方搞所谓划界,严重侵害中方海洋权益,中方绝不允许。
话说到这份上,就不是普通外交分歧了,日菲想把海域问题做成既成事实,中国海警直接下场巡查,把所谓“谈判空间”拉回现实海面。
6月1日,中国海警岱山舰编队在台湾岛以东海域依法开展执法巡查。中方说得很明确,这是针对日菲单方面宣布启动所谓划界谈判采取的必要行动。
到了6月下旬,中国海警船继续在日本与那国岛以南相关海域活动。日本方面随即表示不能接受,还说已经反复通过外交渠道抗议,急的样子藏不住了。
菲律宾这边也有动作,却没有日本喊得那么响。马尼拉当然不愿放弃这条线,可面对中国海警连续巡查和中方公开警告,气势明显没有刚宣布谈判时那么足。
这就是局面微妙的地方。菲律宾原本想借日本上桌,把自己在南海之外再往前推一步。结果中国海警一动,马尼拉还没怎么往前冲,日本先开始叫了。
与那国岛离台湾很近,日本一直把西南方向当成安全布局重点。过去几年,日本不断加强西南诸岛部署,嘴上讲防卫,动作却一点点往台海方向伸。
日菲划界谈判,表面上是海洋边界,实际牵动的是日本向南、菲律宾向北、美国在后面织网。三边一合,台湾岛以东就不再只是地图上的水域,而是海上通道和军事支点。
日本当然知道这片海域的价值。它靠近西太平洋重要航线,也靠近台海外侧。一旦东京能和马尼拉把边界谈成,就等于给日菲安全合作多铺一块垫脚石。
问题是,这块垫脚石踩到了中国海洋权益。中国不会让日本拿所谓“国际法”外衣,把台湾岛以东海域当成日菲之间可以私下分割的地盘。
日本官房长官一边说日菲协议不会对第三方产生法律约束力,一边又对中国海警巡查表示不能接受。这个安排看着就别扭:既然你说不影响第三方,为什么中方一巡查你就急?
东京这套说法站不住脚。你想绕开中国谈海域,谈完又说不影响中国;中国一出手维权,你又说不能接受。好话都让你说了,海面上的现实却不会陪你演戏。
更让日本难受的是,中国海警行动很稳。没有靠嘴吵,也没有被日本抗议带节奏,而是用执法巡查把存在感摆在那里。海上权益不是靠新闻发布会守出来的。
菲律宾原本想借外部力量抬高身价,日本也想借菲律宾把手伸到更南边。中国这次直接在关键海域巡查,等于告诉日菲:你们可以开会,中国也可以执法。
这件事真正要看的,不是日本喊了几句“不能容许”,而是谁能把规则落到海面。外交辞令再漂亮,最后还是要看船在哪里、执法在哪里、谁能持续存在。
日本过去在南海问题上就不老实,它不是南海当事方,却一再借所谓安全合作介入南海事务,又给菲律宾提供装备和训练,想把自己包装成地区秩序维护者。
可历史摆在那里,日本在南海问题上本就有沉重历史包袱。一个曾经侵占中国南海岛礁的国家,如今反过来对中国海洋维权说三道四,这个画面很难让人心平气和。
菲律宾也该看清楚。把日本和美国拉进来,看似能给自己壮胆,实际是把自己推到前台当筹码。真正到海上硬碰硬时,最先承压的还是菲律宾自己。
过去一年,菲律宾在黄岩岛、仁爱礁等方向多次挑衅,最后都被中国海警依法处置。马尼拉喊得再响,也改变不了一个事实:中国在相关海域的执法存在越来越稳定。
现在日菲又把手伸到台湾岛以东海域,等于把南海那套玩法搬到另一片海。中国如果不出手,后面就会有更多国家学着搞小圈子划线,事情会越拖越乱。
中国的态度其实很清楚:谈可以,但不能绕开中国;合作可以,但不能侵害中国海洋权益;安全安排可以有,但不能拿中国主权和权益当垫脚石。
日本这次坐不住,恰恰说明中国海警巡查打到了它的痛点。它不是怕一艘船,而是怕中国把执法常态化。一旦常态化,日菲想靠谈判制造既成事实,就没那么容易了。
海上博弈从来不是一天定胜负。日本会继续抗议,菲律宾会继续嘴硬,美国也会继续在背后递话筒。可只要中国船在,中国执法在,这些小动作就很难变成真规矩。
菲律宾已被中国海警压住气焰,日本却急着跳出来喊“不能容许”,这反而把问题暴露得更清楚。日菲想在中国家门口划线,中国用行动回了一句:这片海,不是谁想画就能画。
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