重庆沙坪坝：建筑垃圾审批服务不缺位、监管不越线|区城管局|城市管理局|建筑垃圾|消纳|重庆市

今年以来，重庆市沙坪坝区城市管理局坚持服务项目建设与规范行业监管并重，聚焦建筑垃圾运输审批中存在的材料准备不规范、运输渠道不明确、内部转运易被误解为无需审批等问题，主动开展政策指导，优化审批流程，强化过程监管，推动建筑垃圾运输管理由“事后发现问题”向“前端规范审批、过程闭环监管”转变。

精准保障需求

服务项目建设不断档

针对园区建设、重点工程推进过程中土石方外运需求集中、运输时效要求高等实际情况，区城管局主动对接建设企业，提前掌握项目运输需求，指导企业规范办理建筑垃圾处置核准、运输许可等手续，统筹规范项目土石方外运渠道，切实解决企业土方外运难、运输路线不合规、消纳处置无渠道等现实问题。

截至目前，区城管局已为园区内35家建设企业办结城市建筑垃圾运输许可，累计保障项目弃土运输总量约126.5万立方米，有效保障园区工程项目有序推进。

优化审批流程

推动许可办理提速增效

在不降低审批标准、不突破监管底线的前提下，区城管局持续优化建筑垃圾处置核准办理流程，对城市建筑垃圾处置核准相关材料进行精简，将审批办结时限由5个工作日压缩至2个工作日，整体审批效率提升60%，有效减少企业等待时间。

对企业申报过程中常见的辅助材料暂缺、配套资料不完善等问题，区城管局推行容缺受理承诺制。对主要申请材料齐全、基本条件明确，仅次要辅助材料暂未完善的项目，允许企业签订资料补齐承诺书，窗口先行受理并启动审批流程，企业在承诺时限内补齐材料后完成后续审批手续，减少企业多次往返和重复补报。

同时，针对1000立方米以下的小方量项目，区城管局分类简化办理流程，引导企业通过备案方式规范办理，进一步压缩小型项目办理时间，降低中小企业办事成本。对重点项目开通绿色通道，实行优先勘验、优先审核、优先出证，尽最大努力保障项目土方外运和施工进度。

坚持分类指导

帮助项目单位规范办理手续

建筑垃圾运输和回填项目类型不同、方量不同、材料基础不同，办理路径也不尽相同。区城管局坚持“一项目一研判、一事项一指导”，根据项目实际情况分类确定办理方式，既避免企业因不熟悉流程反复补正，也防止以内部转运、临时回填等名义规避监管。

针对中梁镇地面塌陷回填治理项目点位分散、单点方量较小的实际情况，区城管局指导项目方按照1000立方米以下标准分批线上备案，并依托市级工程渣土治理利用平台完成电子渣票规范核销，在简化流程、提升效率的同时确保监管不缺位。

强化协同联动

推动运输监管闭环规范

高效审批不是简单放行。区城管局坚持将审批服务与执法监管、属地管理、平台核销相结合，对建筑垃圾产生、运输、回填、消纳等环节实行全过程管理；对涉及回填和产生两端的项目，指导项目单位同步完善产生备案和回填备案，形成“双备案”闭环；对运输路线、车辆管理、消纳去向、电子渣票核销等重点环节，明确监管要求，防止无证运输、超量回填、违规倾倒等问题发生。

对审批服务过程中发现的违规运输、电子渣票异常、运输手续不完整等问题，区城管局及时与执法部门、属地单位和项目主管单位联动处置，通过现场踏勘、约谈提醒、线索移交等方式推动问题整改，做到审批有依据、运输有去向、过程可追溯、问题能闭环。