大象新闻记者 夏萍 王向锋 赵学玉 实习记者 王紫悦
6月30日，河南省政府召开《河南省交通运输结构调整专项行动方案(2026-2028年)》政策例行吹风会。针对媒体关注的内河水运高质量发展、适水货物“公转水”推进路径，省交通运输厅党组书记、厅长付磊详细解读五大硬核举措，依托河南独跨长江、淮河、黄河、海河四大水系的独特航运禀赋，全方位打通内陆省份通江达海水运通道，持续降低物流成本、优化交通运输结构。
内河航运具备运量大、成本低、能耗少的突出优势，是河南推进运输结构转型、降低全社会物流成本、支撑内陆对外开放的关键抓手。省委、省政府高度重视内河航运工作，省交通运输厅会同相关单位，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，有力推动适水货物“公转水”。
强化顶层规划，抢抓国家战略布局机遇
河南主动对接国家水运“十五五”规划，我省沙颍河“通港达园”工程等一大批跨区域跨流域大通道项目，沙颍河周口至省界段、周口港范营作业区提升改造等一批交通基础设施更新和数智化改造项目纳入国家规划。按照省委、省政府工作部署，河南省内河水运“十五五”发展规划正在加快编制，预计7月底完成。同时，加快港口总体规划编制工作，周口港中心港区、信阳港、漯河港、许昌港、开封港等总体规划已批复，周口港总体规划完成意见征集，商丘港、南阳港等6个港口总体规划，争取年底编制完成。
攻坚项目建设，织密通江达海水运基础设施网
聚焦航道、港口、集疏运三大短板集中攻坚，打通水运发展堵点：
一是升级高等级航道。加快淮河淮滨段、沙颍河周口至省界段等航道工程实施，力争“十五五”期末建成淮河、沙颍河、唐河、沱浍河4条通江达海高等级水运通道，大幅提升航道通行能力。
二是扩容提质港口能级。构建以周口港为龙头，信阳港、漯河港为重点的港口集群，推进周口港范营作业区、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区改扩建，持续扩充港口吞吐规模。
三是打通港口集疏运“最后一公里”。信阳港淮滨港区、周口港中心港区2条疏港铁路力争今年底建成投用；漯河港、平顶山港、南阳港铁路专用线加快前期工作，尽早实现港铁无缝衔接。
深耕绿色低碳，打造全国内河航运绿色转型样板
紧扣“双碳”目标，全面推进港、船、车全链条绿色改造：
一是建设零碳绿色港口。全面升级码头岸电设施，布局港区分布式光伏、风电清洁能源，同步配套船舶超充、重卡充换电一体化场站。
二是加速船舶电动化更新。用好国家新能源船舶扶持政策，2028年前基本淘汰全省老旧营运船舶，推广清洁能源船舶，打造内河新能源船舶“区间巴士”。
三是普及新能源公路集疏运。布局覆盖港口腹地的新能源卡车航班，2028年底力争开通30条线路，实现适水产业园、物流园与港口间公路运输新能源全覆盖。
优化运营质效，多式联运双轮驱动
7月1日，我省首部内河航运综合性地方性法规《河南省内河航运条例》正式实施，为水运发展提供坚实法治保障。依托条例，河南将建立航运用水、跨区域船舶过闸联合调度长效机制，持续提升航道通航效率。
多式联运通道持续扩容：巩固郑州—连云港、驻马店—宁波成熟铁海联运线路，推动郑州、洛阳、新乡、焦作至山东沿海港口班列常态化运营，2028年力争建成25条以上铁海联运线路。依托疏港铁路投运契机，拓展港口“散改集”、海关监管、前置仓储等增值业务，培育一批内河铁水联运精品线路。
深化改革创新，打造中部多式联运示范标杆
河南大力推进中部多式联运出海大通道交通强国试点，打造从中西部经河南、安徽、湖北到长三角港口群的中部便捷出海水运通道；高标准实施沙颍河“通港达园”交通强国试点，着力打造内河航道“通港达园”、平原地区智能节水船闸、绿色化智慧化装备技术、拓宽船闸建设筹资渠道等4项示范。
下一步，我省将紧扣国家“六网”融合建设部署，积极申报区块链内河多式联运“一单制”、水利水运网融合发展国家级试点，推动水利、水运一体化协同发展，为全国内陆省份港航融合提供河南方案。
依托系列举措落地，河南将充分释放四大水系航运潜力，持续引导大宗适水货物“公转水”，进一步降低综合物流成本、减少交通运输碳排放，以高水平内河航运建设赋能现代化内陆开放强省建设。
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