6月30日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行2026年防汛备汛工作新闻发布会。省水利厅有关负责同志介绍我省2026年防汛备汛工作相关情况，并答记者问。
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
7月我省将进入主汛期，做好防汛备汛工作，关乎人民生命财产安全。今天，我们邀请到省水利厅有关负责同志出席发布会，他们分别是：省水利厅副厅长成接安先生；省水利厅副厅长、新闻发言人张建龙先生；省水利厅运行管理处（水旱灾害防御处）处长徐顺安先生；省水利厅水土保持处处长赵立东先生。
请他们介绍我省2026年防汛备汛工作有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请成接安先生作介绍。
省水利厅副厅长成接安：
各位新闻界的朋友：
大家好！感谢大家长期以来对山西水利的关心和支持！很高兴向大家介绍省水利厅防汛备汛工作情况。
近年来，省水利厅深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，树牢底线思维和极限思维，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，压实各级责任链条，细化实化落实举措，成功应对了海河“23·7”流域性特大洪水、海河“25·7”区域性大洪水及2025年汾河秋汛、黄河第1号洪水，为全省高质量发展提供防汛安全保障。
一、2026年防汛形势预测
据预测，今年气候年景总体偏差，极端暴雨洪涝事件趋多、趋强，灾害风险偏高。汛期，黄河流域中游可能发生较大洪水，汾河可能发生超警洪水；海河流域漳河、滹沱河可能发生较大洪水，大清河、桑干河可能发生超警洪水。
二、防汛备汛工作情况
进入汛期以来，全省水利部门全力以赴开展防汛备汛工作，省水利厅5次召开防汛工作部署会，3次视频连线降雨区地市，“点对点”精准调度指导强降雨防范应对工作，与省气象局联合发布14期《山洪灾害气象风险预警》，有力应对5-6月份多场降雨过程，各项防御措施稳步推进。
一是压紧压实各级防汛责任。全省611座水库、2014座大中型淤地坝防汛责任人全部落实并公示公告，1.2万个受山洪灾害威胁的自然村全部落实防御责任人，各级责任人已全部上岗到位。针对县乡换届后的人员调整，各地及时调整公示防汛责任人，开展技能培训，确保迅速上岗到位、履职尽责。
二是狠抓落实隐患排查整改。汛前，省市县三级共派出407个检查组、1939名工作人员开展防汛检查，紧盯水库、淤地坝、中小河流、在建水利工程、山洪灾害重点防御村、涉水旅游景区等重点部位，对检查发现的各类问题隐患，压实整改责任，细化整改举措，严把整改标准，确保主汛期前全部整改到位。对暂不具备整改条件的问题，逐项落实临时应急度汛举措，确保安全度汛。
三是抓实演练培训和物资储备。组织开展各类防汛演练，全省受山洪威胁的6064个重点防御村，撤避演练做到了全覆盖。省市县三级累计培训防汛责任人1.2万人次。全省水利部门共储备各类防汛抗旱物资价值约1.18亿元。
三、下一步防汛工作重点
7月1日，也就是明天，全省就要进入主汛期，各级水利部门立足“以防为主、防住为王”，以高度重视、高度警觉的责任感和使命感，牢牢把握防汛工作的主动权，重点抓好五方面工作。
一是加强监测预报预警。积极与气象、水文、应急等部门沟通合作，滚动会商研判雨水情变化趋势，延长洪水预见期，提高洪水预报精准度，及时发布暴雨洪水预警信息，“点对点”精准调度、精准安排、精准提醒，确保预警信息发得出、叫得醒、有回应，打通防汛救险“最后一公里”。
二是突出抓好山洪灾害防御。紧盯6064个山洪灾害重点防御村和强降雨重合区，突出抓好夜间时段防范和外来务工人员、户外游客及放牧人员等重点人群管控，全面落实临灾预警“叫应”机制，严格落实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节责任和措施，遇有情况，按照“四个一律”（当雨量达到临灾预警值时，一律转移避险；当发生险情异动时，一律转移避险；当风险隐患不能准确预判时，一律转移避险；当夜晚发生以上情形时，一律连夜转移避险）要求，坚决、果断、彻底转移群众，做到应急有响应、撤避有路线、避险有场所、转移要安全。
三是进一步强化水库和淤地坝安全度汛。紧盯108座影响县城及市区的“头顶库”，严格执行水库汛期调度运用计划，加强水库巡查，严禁违规超汛限水位蓄水运行，病险水库主汛期一律空库度汛。逐坝落实淤地坝度汛措施，对160座下游有村民的淤地坝，遇有强降雨过程，提前做好受威胁区域群众转移避险。
四是落实中小河流、在建工程和涉水旅游景区安全管理措施。压实各级河长责任，加大加密河道巡查，确保河道行洪畅通。涉河、涉沟等在建水利工程，尤其是边山峪口易受洪水威胁的工棚营地，精准落实度汛措施，确保施工人员和设备安全。加强涉水旅游景区管理，一旦遭遇强降雨天气，第一时间关闭景区并及时疏散、转移、安置游客。
五是强化值班值守和应急处置。严格执行领导带班和24小时值班制度，强降雨期间加强值班力量，树牢首报意识、跟进意识，紧盯降雨分布及发展趋势，遇有情况及时全面准确报告。完善技术专家支援工作机制，成立由省水利厅50名专家组成的5个工作组，遇有突发情况随时奔赴一线、指导防汛抢险工作。
下一步，省水利厅将认真落实省委、省政府和水利部决策部署，按照省防指工作安排，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，守住守牢防汛安全底线，切实保障全省人民生命财产安全。
谢谢。
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
感谢成接安先生的介绍。
接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻单位。
新华社记者：近年来，山西极端强降雨和洪涝灾害趋多、趋广、趋强、趋频，防汛抗旱形势严峻。请问山西省水文系统是如何支撑保障防汛工作的？
省水利厅副厅长
新闻发言人张建龙：
各位媒体朋友，大家好！
感谢大家对山西水利工作的关注和支持。刚才这位记者朋友提了一个非常关键的问题。确实，近年来咱们山西天气的“脾气”变得有点大，暴雨多、范围广、强度大，防汛形势严峻。大家一定想知道，面对这样的挑战，水文系统是如何守护好人民群众生命财产安全的。
通俗点讲，水文系统就是防汛的“千里眼”和“顺风耳”，更是冲在最前面的“侦察兵”。为了应对防汛工作的复杂局面，水文系统主要是在跟天气“抢时间”，把工作做在前面。具体来说，主要是围绕“预报、预警、预演、预案”做了四方面工作：
一是织密一张“感知网”，通过预报摸清雨水情。
要想防汛预报准，首先得看得远。水文系统以筑牢“三道防线”为核心，盯紧“云中雨、落地雨、河中水”。在天上，有3部专门盯着“云中雨”的水利测雨雷达；在地上，全省布设了4494个雨量站和351个水文站，就像一个个哨兵，哪里有雨、水涨多高，立马就能知道。不管是哪里下了雨、涨了水，都能第一时间掌握，实现了测得出、报得准、传得快。
二是算准一本“未来账”，通过预警发布风险提示。
光看到下雨还不够，关键得提前知道这雨落下来会变成多大的水，以及什么时候危及安全。为此，水文系统自主研发了一套“全域化洪水预报系统”。这套系统把全省划分成了4000多个小格子，结合雷达和地面监测的数据，能提前24到48小时预判哪里可能发生洪水。制定的预警办法细化了全省103条中小河流的预警流量，也使得预警信息发布有据可依，更加可靠。在雨水情信息报送方面，做到实时雨水情信息5分钟一传输，暴雨预警信息1小时一报送，洪水预警信息随时提醒。今年以来，水文系统已经累计发布雨水情信息数万条，暴雨预警信息200余条，为各级防汛决策提供了科学依据。
三是打造一颗“数字芯”，通过预演提供科技支撑。
现在防汛也离不开数智赋能，实现数字孪生流域中的模拟仿真。目前，水文系统已经初步建成“天空地水工”一体化的监测感知系统，利用数字孪生技术，在电脑里再现一个“数字山西水利”，通过多源数据的融合，让雨水情的监测、分析和预警更智能、更高效，提前制定风险防范措施，为抢险救灾提供最前沿的科技支撑。
四是下好一盘“联动棋”，通过预案做好防汛保障。
水文系统建立了一套从会商研判到精准调度的全链条机制，备好了一套完整的应对方案。主汛期一周一会商，有雨情就随时调度，直接把预警信息点对点发给基层责任人。特别是对于水库，通过精准计算，有效研判什么时候拦水、什么时候错峰放水。去年汛期，为调度全省408座水库提供了支撑保障，一共拦蓄了9.69亿立方米的洪水，最大程度减轻了灾害损失，同时也守住了供水和灌溉的安全底线。
总之，我们将持续建设“三道防线”，不断提升“四预”能力，用精准的数据和科学的手段，有效应对极端天气，有力保障好全省防汛安全！
谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：我省地处黄土高原，沟壑纵横、山高坡陡，是全国山洪灾害高发易发省份，当前极端短时暴雨增多，请问我省在山洪灾害防御方面主要做了哪些工作？
省水利厅副厅长成接安：
谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。
我省总面积15.6万平方公里，80%以上区域为山地丘陵，山洪灾害集中分布于东部太行山区、西部吕梁山区及南部山地。受雨带“西伸北抬”影响，局地极端强降雨频发多发，山洪灾害呈趋多、趋广、趋强态势。省水利厅树牢底线思维、极限思维，统筹工程与非工程举措，重点抓实四方面工作。
一、健全责任体系，织密全域防控网络。全省6064个山洪灾害重点防御村全部配齐县乡村三级责任人，落实了预警员10631名，责任到人、全域覆盖无空档。全省划分1327个山洪灾害防治小流域治理单元，将688个重点小流域治理单元和沿河工地、旅游景区、养老机构、公路桥隧全部纳入危险区清单动态管控，实现风险点位底数清、责任链条全贯通。
二、完善监测网络，精准发布预警信息。建成省级统筹、多级共用的山洪灾害监测预警平台，融合气象预报、雨量站点、气象站点数据，构建水雨情预报预警、山洪灾害监测预警和现地预警多阶段监测预警体系。今年新建自动雨量站116座、自动水位站29座，补齐小流域上游、村庄周边监测空白，消除监测盲区。2025年平台累计推送山洪预警12749次、预警短信36万条，依托预警“叫应”机制组织危险区群众转移1.03万人，实现预警信息“发得出、叫得醒、有回应”。
三、实施工程治理，筑牢山洪防御屏障。坚持以工程措施与非工程措施相结合的山洪灾害防治思路，持续推动山洪沟道防洪治理。“十四五”累计投入5.1亿元，完成38条重点山洪沟道综合整治，通过新建加固堤防护岸、清淤疏浚沟道等工程措施，提升局部防洪标准。编制2026—2030年山洪灾害防治项目实施方案，“十五五”计划实施150条山洪沟防洪治理工程，持续补齐山洪防御工程短板，筑牢防灾工程屏障。
四、加强能力建设，提升基层避险水平。建立省市县三级排查机制，重点围绕责任落实、预警发布、预案修订、应急演练、转移避险等关键环节开展拉网式检查，做到隐患排查无死角、风险管控无盲区。针对排查的各类问题隐患，全部建立整改台账，已整改完成或落实应急度汛措施。结合县乡换届人员变动，分级组织新任行政负责人专题培训；指导县乡村三级围绕开展实战化应急演练，增强基层干部群众风险识别、自救互救能力，切实做到“预警有响应、撤避有线路、避险有场所、转移要安全”。
下一步，我们将始终锚定防汛“四不”工作目标，持续紧盯山洪灾害重点防御村和强降雨重合区，严格落实临灾预警“叫应”机制，严格执行人员转移“四个一律”要求，坚决做到应转尽转、不落一户一人，守住群众生命安全第一道防线。
谢谢！
央广网记者：近期山西天气多变，短时暴雨、大风雷电等强对流天气多发，境内河流水情变化快、风险高。水库是防洪保安、蓄水供水的关键设施，当前防汛形势严峻。请问山西省水利部门将采取哪些务实举措，保障全省水库安全度汛？
省水利厅运行管理处（水旱灾害防御处）处长徐顺安：
谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。
5月中旬以来，全省强降雨多发频发。针对水库安全度汛工作，省水利厅坚持问题导向，紧扣防汛工作关键环节，迅速部署、及早排查、认真落实，守牢水库安全度汛底线。
一是紧盯责任落实。全省611座水库全部落实以地方政府行政首长负责制为核心的责任制，动态更新大坝安全和防汛五个责任人（行政责任人、主管责任人、管理责任人、技术责任人、巡查责任人），落实“三个重点环节”（预测预报、调度运用、应急抢险），构建了权责清晰、贯通穿透的水库大坝安全管理责任链条。汛期，采取随机抽查方式，每日抽查5座重点防洪水库和5座小型水库，进一步压紧压实水库安全度汛责任。
二是紧盯隐患整治。省水利厅派出9个厅级领导带队的检查组，分赴水库一线对水库大坝、溢洪道、放空设施等关键部位进行全方位、拉网式安全隐患排查，“一市一单”细化问题台账，实行销号闭环管理。加密水库巡查频次，逐库落实管护措施，精准掌握水库水位、进出库流量等重要数据，强化放水安全预警联动，及时消除安全隐患，确保水库大坝及上下游、左右岸安全。
三是紧盯病险水库。针对病险水库，主汛期一律空库运行，同时制定“一库一策”安全度汛措施，确保安全度汛。“十四五”以来全省除险加固76座病险水库。今年已向国家争取到小型水库除险加固资金，将加快开展水库除险加固工作，持续夯实水库安全基础。
四是紧盯精准调度。以流域为单元，系统、科学、安全、精准调度水库，实施“一个流量、一方库容、一厘米水位”调度，最大程度发挥水库拦洪、削峰、错峰作用。汛期，所有水库严禁超汛限水位蓄水，按调度方案和上级指令及时预泄。在确保防洪安全的前提下，统筹汛期防御和洪水利用，通过联合调度以水库为核心的工程体系，将洪水转化为生活、生态用水的有效供给，实现资源化利用。
五是紧盯险情处置。水库管理单位提前预置抢险力量、物料、设备，做到险情抢早、抢小、抢住。推广铺设彩条布、抢筑挡水子埝、开挖临时泄洪通道、采用虹吸管降低库水位等抢险技术应用，确保能够快速响应、有效处置险情。全省大中型水库全部配备卫星电话，确保断电、断网、断路情况下正常通讯。
下一步，我厅将严格按照省委、省政府和水利部的安排部署，锚定“四不”目标，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，坚决守住水库安全底线，全力保障水库安全度汛。
谢谢！
光明日报记者：习近平总书记指出，黄河流域“有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等”，据了解，山西省也建设了大量淤地坝。请问，省水利厅采取哪些措施保证淤地坝安全度汛？
省水利厅水土保持处处长赵立东：
谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。
正如你所说，我省是淤地坝建设大省，现有大中型淤地坝2014座，位列全国第二。近年来，省水利厅深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，紧盯关键环节和突出问题，超常举措补短板、强管理，确保淤地坝安全度汛。
一是落实防汛责任。召开全省淤地坝安全度汛工作会议,专门部署淤地坝安全度汛，落实淤地坝行政、技术、巡查“三个责任人”2198名，压实以乡（镇）行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，将防汛责任逐级分解到乡镇、村及个人，保障淤地坝“一坝一人”管护制度落到实处。
二是全面排查整治安全隐患。39座病险淤地坝全面完成除险加固任务，制定淤地坝风险管控要点，对2014座大中型淤地坝进行全覆盖检查，重点排查坝体渗水、坡脚滑塌、坝体裂缝、放水设施损坏、泄洪设施淤堵等关键隐患，特别是160座下游影响范围有人的淤地坝，逐坝细化问题清单、责任清单、整改清单，压实整改责任，及时消除度汛隐患。
三是做实做细备汛工作。指导各地完善度汛预案及演练，对下游有人的淤地坝组织应急避险演练，将“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”等要求落实到位，提高预案针对性和可操作性。做好应急抢险物资储备，储备足够的彩条布、砂石料等防汛物料，确保有备无患。
四是加强巡查值守和汛情应对。5月18日起，省市县乡四级执行淤地坝防汛24小时值班制度，较往年提前近半个月时间，充分应对今年降雨早、雨量大的现状。相关市县的管护责任人已到岗就位，及时准确掌握本地区实时雨情、水情、汛情和工程状况，强降雨期间对“三个责任人”履职在岗情况进行检查抽查。重要淤地坝全面上线“掌上淤地坝”应用程序，实时监控库区水位、卧管涵洞放水和溢洪道排洪等情况。加强淤地坝蓄水管理，汛期淤地坝工程要空库运行。依托当地消防、民兵以及社会救援力量等部门，组建了县级防汛抢险应急队伍，有效应对近期较强降雨。
五是进一步提升淤地坝监测预警能力。加快淤地坝监控设施配备工作，160座下游有人的淤地坝实现监控设施全覆盖，近年来又完成182座大型淤地坝监控设施安装，实现重要淤地坝的实时监控和智能巡检，确保人防+技防“双保险”。
谢谢！
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
提问环节就到这里。
非常感谢省水利厅各位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
来源：山西发布
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