当地时间6月24日,乌克兰总统泽连斯基发表讲话,称自己已授权情报部门和军方采取先发制人行动,打击俄罗斯用于扩大战争的设施。一天前,乌军被曝大规模出动无人机集群,对克里米亚地区、俄中部、南部炼油厂、电力枢纽等能源民生设施实施持续空袭。据报道,此次袭击造成克里米亚地区最大城市停电,俄燃料危机进一步加剧。

泽连斯基下令升级对俄本土能源设施打击力度,核心目的只有一个,那就是加剧俄罗斯的经济和安全压力,迫使普京政府调整固有谈判条件,为重启和平谈判做准备。

今年上半年,俄乌战局出现了新变化。正面战场上,乌军逐步展开反攻,收复领土规模超过俄军新增控制区域,南线部队甚至具备了切断俄军克里米亚陆路补给线的潜力。眼见自身处境明显缓和,手中也掌握了更多谈判筹码,泽连斯基自然选择以军事打击推动外交进程,争取更有利的和谈条件。

不过,俄方并不认可乌方所说的“战果”。俄罗斯总统普京近日表示,中断谈判的责任始终在乌克兰一方,俄方只接受在2022年伊斯坦布尔协议、2024年俄外交部和平原则、2025年俄美领导人会晤框架,以及当前战局的基础上,与乌克兰进行和平谈判。

俄乌两国诉求存在无法调和的矛盾,俄方要求乌克兰永久中立、放弃加入北约、承认克里米亚与乌东四地归属俄罗斯。乌方则坚持以主权完整、战后安全保障、加入欧盟为和谈前提,拒绝将顿巴斯地区拱手相让。双方底线完全相悖,即便同时释放谈判意愿,短期内也很难达成共识。

针对陷入僵局的和谈进程,近日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫将矛头指向了美国。他表示,安克雷奇会晤达成的冲突解决方案已被美方搁置,美国不再具备客观调解者身份。特朗普重返白宫这一年多以来 俄方曾多次对美方下场劝和表示感谢,那么究竟是什么原因,让俄方改变了对美方的看法?

首先,美方调停意愿持续衰减,不再主动重启和谈。俄美领导人会晤结束后,特朗普政府一度向基辅释放警告信号,称乌克兰难以长期支撑战事,泽连斯基政府应接受领土换停火这一条件。但随着美国战略重心转向中东,乌克兰战场态势扭转,特朗普不再持续施压基辅,调停姿态也从主动推动转为消极观望,俄方原本寄望美国撬动乌克兰让步的预期落空。

美国重启对俄能源制裁,政策选择上逐渐偏离中立立场。6月中旬,美国恢复针对俄罗斯能源领域制裁,直接冲击俄能源出口产业。在俄方看来,真正中立的调解方不应对俄施加单边制裁。相较于安克雷奇会晤期间,美方暂缓制裁、寻求双边利益平衡的做法,当前制裁政策已完全打破俄方所认定的“客观标准”,使莫斯科认为美国与欧洲国家的立场并无实质差异,进一步加剧了俄美之间的信任裂痕。

最后,美国调解背后暗藏利己算计。种种迹象表明,比起推动俄乌停火,美国更倾向于从当前局势中牟利。一方面,通过制裁限制俄能源全球供应,扩大本国油气出口份额;另一方面,持续向乌克兰输送武器装备,赚取军工贸易收益。

美国不再以促成和平为核心目标,而是依托冲突持续收割经济红利,这种逐利导向让俄方认定,华盛顿无法继续站在公允角度,平衡俄乌双方合理安全关切,自然失去调解冲突的公信力。

俄方始终将安克雷奇会晤口头磋商内容定义为具备落地价值的和平共识,但美方从未官方确认完整框架,双方对这份磋商成果的定位存在根本性分歧,这也是拉夫罗夫质疑美国中立性的重要背景。

拉夫罗夫直言,美方搁置安克雷奇共识,主要是为给乌克兰争取重新武装的缓冲时间。众所周知,过去一年时间里,美方虽然实质性叫停对乌军事援助,但欧洲国家持续为乌克兰提供资金采购美制武器,令乌军仍有余力阻拦俄军进攻。俄方认为,美国当年抛出共识可能只是缓兵之计,并未真正打算推动俄乌停火,所谓调解也只是拖延战术。

美国外交重心出现转移,伊朗议题挤占俄乌调解资源,这让普京政府不敢将全部希望寄托在美国身上。毕竟,为应对能源危机,特朗普政府曾临时放宽对俄能源制裁以换取外交空间;而中东局势好转后,美方又迅速恢复制裁,试图迫使俄方让步。这种政策摇摆表明,美国处理俄乌冲突的节奏完全服务于其全球战略优先级排序,俄乌和平议题随时可能被其他地缘事务搁置,美方难以长期稳定地承担调解职能。

俄乌焦灼的战场态势、俄美之间的信任危机,共同抬高了重启俄乌和谈的门槛。但更严峻的是,如果美国不能继续扮演和谈主导者的角色,还有谁能推动俄乌和谈?

欧洲调解方案与俄方诉求同样严重对立。目前,英法德等国坚持俄方退回冲突前边界、承担战争赔偿,俄方则直接拒绝以此为谈判基础。这意味着欧洲阵营同样难以成为双方认可的第三方平台。

不同于美国带有利己倾向的调停模式,中方始终坚持劝和促谈,尊重相关方的诉求,不拱火、不牟利、不选边,持续推动全球南方国家共同搭建劝和促谈渠道,为俄乌冲突提供不受地缘私利裹挟的对话路径。

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当前局势下,单纯依靠单一大国调解已难以弥合俄乌巨大分歧。美方立场摇摆、美俄信任破裂、俄乌战场持续对抗,多重矛盾叠加,让短期达成全面和平协议的可能性持续走低。唯有摒弃双重标准、放下地缘私利,真正兼顾双方安全诉求的中立斡旋,才能为长期僵持的俄乌冲突开辟可行的和平出路。