党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期要坚持以改革创新为根本动力，充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制。成都市深入贯彻落实党中央决策部署，立足四川发展全局，强化极核功能定位，紧紧围绕“十五五”发展目标，持续深化改革系统集成与协同联动，为扎实推进经济体制改革、确保改革举措落地见效、打造改革开放新高地指明了主攻方向和重点任务。
“十四五”期间，成都市坚决贯彻党中央关于全面深化改革的决策部署，形成了一批具有示范引领作用的改革典型案例和经验成果。为持续深化改革创新，推动“十五五”时期高质量发展，市发展改革委特开设“改革赋能‘十五五’ 成都奋进新征程”专题栏目，系统总结推广各区（市）县在改革实践中的创新做法和典型经验。
本期推介
金牛区依托遥感可信数据空间国家平台
打造标杆空天特色产业园
近年来，金牛区抢抓国家战略腹地建设机遇，紧扣“双向拉动、科产融合”主线，立足全市航空航天、低空经济核心承载区定位，以金牛高新园区为载体打造空天产业园，依托“1145”工作举措推动产业建圈强链，在卫星遥测数据应用、无人机整机研发领域形成突出优势；园区现已集聚10所、29所等龙头院所，落地先进技术成果西部转化中心等国家级平台，引入中国四维、腾盾无人机等重点项目，集聚产业链企业超150家，2025年空天全产业链规模达400亿元，成功获评四川空天信息中小企业集群、成都空天先进制造特色产业园及开发区“两新两度”市级试点。
锚定建圈强链需求
筑牢产业人才聚集主阵地
遥感可信数据空间为部委试点工程，能够实现遥感数据安全流通、释放数据要素价值。金牛区依托区域航天与数字经济产业基础，积极争取该平台在西南、东南亚区域布局落地，打造遥感数据综合服务平台。一方面深挖政务应用市场，拓展企业、民用消费市场，同步布局海外业务；另一方面围绕水利、能源、交通、国防搭建遥感监测、交通调度等示范场景，抢占西南及东南亚遥感应用市场，打通商业航天与低空经济价值链条，持续吸引上下游企业集聚。
绘好一张路线图
拉开空天产业发展骨架“立园”
金牛区实行分区错位、分类集聚布局，搭建“两区六园23个特色园中园”发展格局。分区布局上，西区依托航天二院、10所、29所打造科产融合创新区，主攻研发转化；北区依托航天23所、腾盾无人机项目建设产业制造新区，承载生产线落地。分类集聚上，以产业链思维划分卫星互联网、低空经济等六大产业分园，配套建设西部卫星遥测基地、无人机整机制造基地等23个特色园中园，实现产业精准集群布局。
做强四条主赛道
快推空天产业抱团成链“满园”
园区重点攻坚四大细分赛道，完善空天全产业链条。
一是卫星载荷研制赛道。发挥10所、29所技术优势，落地射频芯片项目，在今年中国航天日主场活动上，北京融为高端装备项目签约入驻，卫星配套研发实力持续提升。
二是卫星遥测数据赛道。引入中国四维，联动省测绘局、资源卫星应用中心共建省航天时空信息产研院，整合海量测绘遥感数据，建成西部卫星遥测数据生产基地。
三是航空动力部件智造赛道。引进涡轮密封等配套企业，推动航发成产线扩能，对接商发、商飞，争取民用航空发动机核心部件产能落地，深度融入国产大飞机供应链。
四是无人机与低空经济赛道。加快腾盾无人机投产上市，联飞倾转旋翼无人机完成试飞量产，同步招引上下游配套企业；布局4处低空基础设施，引入低空场景服务商，打通无人机制造与实景应用环节。
匹配五大硬要素
厚植空天产业生态沃土“优园”
围绕“优园”目标，金牛区从市场、政策、人才、服务、运营五方面完善配套支撑。
一是深化军民融合拓展市场。建立省市融办常态化对接通道，依托两大转化中心打通军民供需渠道，推动多家企业纳入省级双向拉动产品库，精准对接行业订单。
二是出台硬核产业政策。推出“1+9”政策体系，补链项目最高奖励200万元，企业扩产最高奖励1000万元，科技成果转化最高奖励500万元，全方位扶持企业发展。
三是强化人才资源供给。联动电子科大、西南交大等高校，集聚45万余名产业人才；推出重磅人才政策，科创团队最高可获1亿元股权投资，人才购房最高补贴100万元，保障人才安居发展。
四是全链条企业精准服务。上线MIS线上企服系统，配套园区网格专员专班，一站式解决企业建设、市场拓展难题，累计走访企业300余家次，办结各类诉求136件。
五是创新园区专业运营。推行“小管委会+专业运营公司”模式，打造集产业招商、企业服务、产业投资于一体的运营主体。运营半年内对接16家优质企业，5个重点项目加速落地，超2万平方米产业载体达成入驻意向。
▶ 来源 | 市发展改革委
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