半岛电视台6月29日电,中国和苏丹周末宣布,中国已免除此前向苏丹提供的价值5000万美元的贷款。
这项协议是在苏丹军队与快速支援部队(RSF)之间持续三年的战争达成的。据联合国统计,这场战争已使苏丹经济萎缩了约40%。
与苏丹欠外国政府或机构的巨额债务相比,这笔金额微不足道。战前,苏丹欠外国政府或机构的债务总额估计超过560亿美元。但这项债务豁免来得正是时候,因为喀土穆几乎没有其他国际贷款机构提供任何财政支持。
中国与苏丹的关系早在战争爆发前数十年就已建立,双方在石油和基础设施领域的利益关系经受住了喀土穆政权的多次更迭。
但战争限制了苏丹在其他领域的选择,因为西方国家大多采取了观望态度或实施了制裁。
这项协议对苏丹和中国意义重大,原因如下:
据苏丹官方通讯社SUNA报道,在苏丹港签署的议定书立即取消了四笔总额为3.44亿元人民币(约合5000万美元)的无息贷款。
据报道,苏丹财政部长吉布里勒·易卜拉欣对这一举措表示欢迎,称中国在整个战争期间持续投资苏丹,而包括美国和欧盟成员国在内的西方国家政府则大多按兵不动。
吉布里勒本人于2025年9月被美国财政部列入制裁名单,原因是其涉嫌“参与苏丹残酷的内战以及与伊朗的联系”。
据报道,中国驻苏丹临时代办徐健在签字仪式上表示,中国愿帮助苏丹重建在战争中被摧毁的一切。
战前苏丹的外债超过560亿美元,预计战后外债还会大幅增加。
这5000万美元的债务减免甚至不到战前外债总额的1%。事实上,苏丹在2021年原本有望获得更大规模的债务减免。
当时,苏丹正按计划推进国际货币基金组织和世界银行的“重债穷国”倡议,力争在三年内减免超过500亿美元的债务。2021年10月的军事政变使这项债务减免计划搁浅,并在一年后正式中止。
中国的豁免正值苏丹最需要帮助的时刻。这场战争已持续三年。据联合国统计,已有超过150万人丧生,约1400万人流离失所,约占苏丹总人口的四分之一。
世界卫生组织表示,目前仅有不到14%的医疗机构仍在运转。该国许多地区已失去就业机会,不断上涨的生活成本令许多家庭难以维持生计。
自战争开始以来,苏丹镑大幅贬值。战前,苏丹镑兑美元汇率约为600比1,到2026年6月,已跌至5000比1。
从很多方面来看,北京决定免除这笔 5000 万美元贷款,与近年来中国采取的更广泛的做法是一致的,这种做法帮助中国连续 17 年巩固了其作为非洲最大贸易伙伴的地位。
中国曾多次以外交姿态向多个国家提供免息贷款豁免,此类决定在北京与非洲国家频繁举行的领导人峰会上也屡次提及。对于小额贷款,这种情况尤为普遍。
约翰·霍普金斯大学中非研究倡议的研究发现,2000年至2019年间,中国在非洲大陆至少豁免了34亿美元的此类债务。
相比之下,数额较大的贷款通常是通过州立银行发放的商业贷款,这些贷款会产生利息,而且免除利息也更加困难。
在西方国家试图孤立苏丹领导层之际,一笔小额贷款豁免却让中国在这个位于中东和撒哈拉以南非洲交界处的国家获得了巨大的影响力。
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