伊拉克驻俄罗斯大使阿卜杜勒-卡里姆·哈希姆·穆斯塔法博士在接受塔斯社采访时透露,伊拉克希望有朝一日能够成为金砖国家的成员,但他同时也谨慎地表示,最终能否加入,还要"看很多因素"。
"金砖是一个非常重要的组织,我希望伊拉克有一天能成为其中一员,"这位大使在采访中说。
至于伊拉克具体的入组路径,穆斯塔法显得并不着急下结论。"潜在的加入取决于很多事情——取决于这个组织本身是怎么运作的,也取决于成为金砖成员需要满足什么条件。但毫无疑问,这会是一个好主意。"
一场"迟到的敲门"
把这句话放回金砖扩员的时间线里看,味道就出来了。
2006 年俄罗斯牵头搞出这个机制,最早是巴西、俄罗斯、印度、中国四国,2011 年南非挤进来, acronym 才从 BRIC 变成 BRICS。2009 年叶卡捷琳堡首届峰会把调子定成"一致、积极、务实、开放的对话合作",后来又补了两条原则:不结盟、不针对第三方——这话主要是说给西方听的。
真正的扩员高潮是这两年:2024 年 1 月埃及、伊朗、阿联酋、埃塞俄比亚一起转正;2025 年 1 月印尼又挤进来了。算上最新这批,金砖已经从"新兴市场四人帮"扩容成了一个横跨亚非拉、占全球 GDP 三成多、人口快一半的庞然大物。
而伊拉克这时候才由驻俄大使"放个风",节奏上确实慢了半拍——同属海湾—两河圈的沙特、阿联酋早就在 2024 那批进去了,伊朗更是直接以"反美先锋"身份卡位成功。伊拉克夹在中间,不尴不尬。
巴格达的小算盘
穆斯塔法那句"取决于组织怎么运作",翻译成大白话就是:我想进,但你得让我看清进了能拿到什么。
伊拉克的处境其实比表面复杂:
石油结算的去美元冲动。伊拉克央行这几年被美联储捏得死死的,石油收入虽多,但清算通道、储备结构都绕不开华盛顿。金砖推的本币结算、跨境支付替代方案(想想中国的 CIPS、俄罗斯的 SPFS,再加上印度那套),对巴格达是有诱惑力的。
重建缺钱。打完这么多年,基建、电力、住房全是窟窿,西方多边机构(世行、IMF)附带条件又多。金砖新开发银行(NDB)那边放款相对"少废话",对伊拉克这种"想修不想改"的政府反而顺手。
在大国之间骑墙。伊拉克内阁里亲美派和亲伊朗派常年拉扯——美军还没完全撤干净,什叶派民兵又跟德黑兰眉来眼去。大使这番话更像是"留个口子",不是"递交申请书"。真要推进,还得看华盛顿点不点头、德黑兰愿不愿意跟自己"抢席位"。
俄罗斯当然乐见
今年是俄罗斯轮值金砖主席国,扩员节奏本来就是莫斯科的外交 KPI 之一。伊拉克驻俄大使挑在莫斯科放这个话, timing 不算巧合。对克里姆林宫来说,能把伊拉克也拉进群,等于在 OPEC+ 之外再叠一层能源—地缘绑定——伊拉克是 OPEC 第二大产油国,仅次于沙特,把它放进金砖,俄罗斯在中东的话语权又能厚一寸。
但问题也摆着:2024 那批新成员进去之后,金砖内部本身就出现"扩容太快、共识稀释"的争论。印尼刚进,下一波要不要继续开闸,巴西、印度态度其实比以前谨慎。穆斯塔法说的"要看组织怎么运作",反过来也是金砖这边在犹豫的话——再扩,是做加法还是做减法?
所以伊拉克真能进吗?
短期看,难。理由有三:
第一,伊拉克国内政局不稳,总理苏达尼的政府能不能撑过下一轮议会博弈都两说,金砖不会轻易给一个"随时可能换队"的 candidate 开绿灯。
第二,美国这关不好过。伊拉克军队的美式装备、央行的美元通道、年度军费拨款,全捏在华盛顿手里。巴格达敢不敢为了金砖跟美国正面顶,是个问号。
第三,同圈层里已经有伊朗、阿联酋、沙特(虽然后者态度反复),再塞一个伊拉克,地缘代表性边际收益递减——除非巴格达能拿出比"我想进"更硬的理由。
但长期看,穆斯塔法那句"definitely it will be a good idea"不是客套。金砖要是真把"全球南方结算替代"这条路走通了,伊拉克这种产油国+美元受制于人的角色,反而是天然适配户。
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