6月29和6月30这两天菲律宾这边的消息有点意思。一边是经济数据接连爆雷,一边是总统府突然对中国释放暖意,语气软得让人意外。
再联想到6月11日中方刚对防长特奥多罗祭出制裁,这一连串操作摆在一起看,味道就出来了。
先说说菲律宾经济到底有多惨。
国家经济、规划和发展部长巴利萨坎本月已经把2026年GDP增速目标从原先的5%-6%下调到3.5%-4.5%,2027到2030年的目标也从6%-7%砍到了5%-6%。这还是政府自己的官方口径,外部机构的预测更冷。
凯投宏观这个月发布的报告直接给出3%的增速预测,要是真应验了,这将是菲律宾疫情后表现最差的一年。经合组织6月的展望报告更狠,把菲律宾今年的增速预期从5.1%砍到3.2%,几乎腰斩。
一季度实际数据已经验证了这种悲观,菲律宾一季度GDP同比只涨了2.8%，低于政府和市场的双重预期。
巴利萨坎自己也承认,预算拨付延迟、物价上涨抑制消费,再加上中东局势带来的外部冲击,几股力量叠在一起,把增长势头压得喘不过气。
物价这块更是雪上加霜。比索兑美元一度跌到61.75附近的历史低位,通胀预期也被大幅上调。
大华银行把全年CPI预测从3.0%直接拉高到5.5%,美国银行甚至预计通胀在四季度可能逼近10%。一边是货币贬值,一边是物价飞涨,普通菲律宾家庭的日子可想而知有多紧巴。
雪上加霜的是国内还摊上一桩涉及1185亿比索防洪工程的腐败大案,被认为是菲律宾多年来最严重的贪腐丑闻,搞得政府财政支出都得跟着收缩。
经济、政治、外部环境三重压力同时砸下来,马科斯政府这日子确实不好过。
经济撑不住,外交姿态自然就得跟着调整。最近几个月观察菲律宾官方的表态,能明显感觉到风向在变。
今年3月马科斯接受彭博社采访时就主动表示,希望重启南海联合油气项目谈判,还专门感谢中方在化肥供应上提供的帮助。5月19日他对日媒重申坚持一个中国原则,强调不会插手台海事务。
6月初更是直接说,中方在中东冲突导致物资紧张期间没有趁乱牟利,反而给了菲律宾不小的帮助。
这种调子和一年前完全是两个画风。
要知道马科斯政府上台以来,在南海问题上动作不断,挑衅频频,把双边关系搅得相当紧张。
如今急转直下,背后逻辑其实并不复杂:安全上靠美日撑场面是一回事,经济命脉却始终系在中国这个最大贸易伙伴身上。
而一旦经贸合作出现系统性中断,影响会迅速传导到全国大半个省份的民生领域,这笔账,菲律宾自己心里清楚。
更值得玩味的是防长特奥多罗的处境。
这位防长这几年一直是菲律宾对华最强硬的官员代表，从扩建美军基地到主导规模空前的美菲联合军演,再到5月底香格里拉对话会上公开把中方的化肥燃油援助污蔑成所谓"包装和欺骗",言辞一次比一次激烈。
结果6月11日,中方正式宣布对他本人及配偶子女实施制裁,禁止入境中国内地及港澳,也禁止境内任何组织个人与其发生交易往来。
制裁落地后,菲律宾国内反应耐人寻味。军方公开力挺,态度强硬;外交部则措辞谨慎,虽然承认中方有权采取制裁,但也表示这会让双边关系更复杂。
至于总统府,自始至终没有为特奥多罗的言论辩护,马科斯本人长时间保持沉默,没有公开站队。这种"该说话的不说话"的状态,本身就是一种态度。
特奥多罗倒是嘴硬,被制裁后第一时间反击,说自己会继续履行职责,在中方"恶行"面前捍卫国家利益。
可这话听着更像是给自己壮胆,毕竟他此前放话说自己在中国没资产、没打算去,如今被现实啪啪打脸。
一个国防部长在国际场合大放厥词,结果换来的是被自家总统府晾在一边,这种处境,说是话语权被边缘化也不为过。
说到底,马科斯这套操作就是典型的实用主义算盘。经济扛不住的时候,姿态可以软下来;一旦局势缓和,强硬牌随时还能再打出来。
这种反复横跳的做法,在地区博弈里其实并不新鲜,只不过这一次,菲律宾国内的经济压力已经大到逼着总统府不得不亲自下场降温了。
中方的立场一直很清楚,南海问题上主张通过对话协商管控分歧,经贸合作的大门也始终敞开,但前提是要有真正的诚意,而不是一边吃着合作的红利,一边在背后搞小动作。
菲律宾接下来到底是真心调整,还是又一次的权宜之计,接下来几个月的实际行动会给出答案。
这场围绕南海和经贸利益的博弈,远没有到落幕的时候。
参考资料:
热门跟贴