6月29日，布鲁塞尔欧盟总部大楼里，中欧双方刚刚结束一场部长级会谈。
双方在会后发表了联合声明，确认正式成立中欧贸易投资磋商机制，下设贸易投资平衡、出口管制、知识产权和世贸组织四个工作板块。
双方还同意建立联合监测机制，交换贸易数据，监测贸易流向。
他说了一句很直接的话：中国不是欧盟面临问题的根源，而是解决问题的伙伴。欧方这些经贸工具和对华限制措施，已经严重影响中欧正常经贸合作和全球产供链稳定。
谢夫乔维奇回应说，中国是欧盟的关键经贸伙伴，欧方一致认为应该加强与中方的接触对话，无意扩大贸易摩擦。双方还同意2026年秋季再次举行部长级会议。
但桌子底下的事情没那么简单。就在会谈前几天，中国日报援引商务部知情人士的话说，尽管中欧进行了密集的工作磋商，但这次会议前景黯淡。
因为欧盟对华保护主义立场日益强硬，在解决中方核心经贸关切方面没取得任何进展。知情人士说，欧方只一味要求中方解决其关切，对中方关切没展现任何愿意倾听的诚意。
中方明确告诉欧方，如果你们不纠正对华保护主义措施，还变本加厉搞新的贸易投资限制，中方必定反制。
再说回冯德莱恩。6月18日，欧盟峰会在布鲁塞尔举行，专门讨论了中欧经贸关系。
冯德莱恩在峰会后说，欧盟已经建立了广泛的工具箱，必须更加积极主动、更具战略性地运用这些工具维护自身利益，还要开发新政策工具。
这个"工具箱"里的东西不少。2024年中期起，欧盟已经对中国产纯电动汽车征收了7.8%到超过35%的反补贴税，算上10%的基础进口税，综合税率最高能到45%。
到了2026年6月，欧盟又在酝酿对中国插电式混合动力汽车加征新一轮反补贴关税。欧盟还在酝酿一项新法律，要求企业实现关键供应来源多元化。
据欧洲媒体披露，欧盟正在开发多个新经贸工具，包括以美国"301条款"为蓝本的"产能过剩"政策工具，这些工具的共同特征是自由裁量空间大、适用范围广。
7月1日，欧盟新的钢铁保障措施正式落地——对华钢铁免税配额削减约47%，超额进口关税翻倍到50%。同一天，欧盟取消150欧元以下商品免关税政策。
一周之内，欧盟三次对华发难——从冯德莱恩宣称要"更具战略性"地使用工具箱，到酝酿对插混汽车加征新一轮关税，再到钢铁和电商方面的限制落地。这火力密度确实罕见。
欧盟为什么这么着急？数据摆在那儿。2025年中国对欧盟货物贸易顺差达到3606亿欧元，比2024年增长15%。
2026年第一季度，欧盟对华货物贸易逆差达到980亿欧元，创下近年新高。欧盟对华日均贸易逆差大约10亿欧元。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析说，欧盟频繁强调对华"贸易失衡"，背后是内忧外患。内忧是欧洲创新不足、制造业空心化、产业转型压力大、增长乏力。
外患是俄乌冲突延宕、特朗普的"对等关税"等外部冲击。再加上中国产业链越来越完整，制造业能力持续提升，欧洲对自身产业竞争力下滑的焦虑越来越重。
但贸易逆差这事儿不能简单看。丁纯说，逆差背后有中欧产业竞争力变化、供应链布局、统计口径、服务贸易、出口管制和欧洲自身产业压力等多重因素。
如果欧盟把双边巨额逆差简单定性为"不公平竞争"，主要用关税和贸易防御工具处理，就会把结构性问题推向政治化对抗。
欧盟内部并非铁板一块。在6月18日的欧盟峰会上，27个成员国并没有就新的对华贸易行动达成一致。
据英国金融时报报道，西班牙首相桑切斯反对采取任何新措施，他在峰会上说中国是"潜在盟友"。德国总理默茨的态度也有所变化，表现得更加谨慎。
一名欧盟官员透露，离新贸易工具的协议还很远，谈判尚未成熟。
一些成员国担心，欧盟采取贸易行动会激怒中国，对欧洲经济造成严重冲击。这些国家希望先逐步减少对华依赖，再考虑贸易工具。
但冯德莱恩的态度更加强硬，她和德国总理默茨及其他10名欧盟领导人签署了一份声明，要求欧盟"停止对中国长期战略的天真看法"。
中方的态度很明确。外交部发言人毛宁说，国际贸易是双向选择，不存在强买强卖。中欧经贸关系的本质是互利共赢的，中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。
无论是"去风险""降依赖"还是所谓的"贸易平衡"，实际上都是保护主义。这种措施只会损害欧洲消费者利益，抬高企业成本，削弱产业长远竞争力。
回到6月29日那场会谈，双方交换了市场准入清单，同意推动逐步解决各自关切。但欧方在解决中方核心经贸关切方面没取得任何进展。
欧委会已对中国企业发起9起正式外国补贴调查，占立案总数的82%。欧委会还将中国划定为"高风险国家"，禁止向使用中国逆变器的项目提供资金支持。
《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》也被认为是对中国产品和企业"量身定制"了各种壁垒。
冯德莱恩在欧盟峰会上那番"更具战略性使用工具箱"的表态，和她手下一批人正在酝酿的对华新限制措施，跟谢夫乔维奇在会谈桌上说的"无意扩大贸易摩擦"形成了鲜明对比。
这种自相矛盾的做法，只会让中欧经贸关系的不确定性越来越大。
欧盟需要想明白一个问题：把中国当成对手甚至敌人，搞保护主义、筑墙设限，对欧洲自己的产业和消费者真的是好事吗？中欧经贸关系的本质是互利共赢的。
这个基本面不会因为谁喊几句狠话就改变。但如果欧方执意要走对抗的路子，中方也做好了应对准备。中方不希望走到那一步，但也不怕走到那一步。
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