要点：《城市更新“十五五”规划》提出高质量推进城市更新，从“增量扩张”转向“内涵提升”。当前城镇化率达67.89%，人们对城市的期待从“有没有”转向“好不好”，城市更新需在“以人为本”上下功夫。城市更新的温度，体现在回应居民合理诉求、制度托底、高效运行以及以空间优化助推社会关系重塑。要通过一件件民生实事和制度创新，让城市成为更有温度、更有归属感的美好家园。
——援引自经济日报
回应合理诉求，丈量民生温度
城市更新的温度，体现在及时回应人们的合理诉求。上下楼电梯够不够用、小区停车位够不够多、老人孩子活动空间够不够大……这些看似事小，实则事关万千百姓的获得感幸福感，是衡量民生温度的标尺。
强化制度托底，解决急难愁盼
城市更新的温度，需要制度托底。城市更新过程中，不少家庭面临贷款衔接、资金压力等困难。在制度设计上，要为居民“想改却改不起”“愿改却有难处”提供切实可行的解决方案，有效回应百姓的急难愁盼，让城市更新暖到群众心坎里。比如，推动金融、不动产登记、财政补贴、税收优惠等政策协同发力；优化抵押物转换流程，创新适配城市更新场景的信贷产品，完善政府引导、市场运作、居民合理共担的多元投入机制；等等。
高效协同运行，打通制度堵点
城市更新的温度，归根结底源于制度的高效顺畅运行。近年来，多地积极探索跨部门协同机制，通过构建“项目储备、资金筹措、用地保障、审批服务”四位一体的统筹体系，实现全链条无缝衔接；推行容缺受理、并联审批等创新举措，确保项目尽早落地、居民少跑弯路；试点“四联办”机制，将抵押解除、产权注销、新证登记、再抵押等环节压缩至一日内办结。各地各部门从“各自为战”转向“协同作战”，将政策的“条条框框”转化为服务的“环环相扣”，切实提升了城市更新的执行效率与民生获得感。
优化空间设计，重塑治理格局
城市更新还应注重以空间优化为载体，推动社会关系的重构与基层治理效能的提升。以老旧小区改造为例，许多看似细微的硬件调整——如增设一张长椅、拓宽一段通道、开辟一处议事亭——实则在不经意间为居民创造了交往互动的空间，为社区营造了协商共治的条件。空间的优化往往伴随着治理模式的转变。长期以来，部分老旧小区处于“失管”或“半失管”状态，居民参与公共事务的积极性普遍不高。城市更新恰恰提供了重要的契机：改造方案需要征求居民意见，加装电梯需要整栋楼达成共识，停车位分配也需要集体商议。在这一过程中，居民逐步从“站着看”变为“一起干”，从旁观者成长为主动参与者和直接受益者。这种参与意识的觉醒与凝聚，较之硬件设施的提升，更具持久的温度与深层的社会意义。
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