今年3月,国家医保局医药管理司司长黄心宇明确表示,按病种付费分组方案3.0版预计于今年7月公开发布,计划2027年1月正式执行。消息传出后,我和医保科的同仁们连续开了好几次碰头会——说句实话,心里不紧张是假的。
作为一家三甲医院的院长,我经历过DRG 1.0到2.0的切换。但这一次不一样。3.0版不是小修小补,这次调整基于10亿份病例数据,重新校准了各病组的分组依据。用国家医保局的话说,是要“进一步打通医保支付与临床实际的堵点,体现医生技术价值,优化医保资源配置”。
倒计时已经开始。今天我想从院长的视角,和大家聊聊我们对3.0的判断,以及医保科接下来必须做好的几件事。
一、3.0版到底变了什么?
先说说大方向。从目前披露的信息看,DRG/DIP 3.0整体调整遵循两个基本趋势:提高效率和尊重临床。前者意味着低复杂度病例的分值会被压缩,后者意味着疑难重症和复杂诊疗的权重将得到提升。
具体到分组层面,变化集中在几个方向:
第一,分组更精细、更贴合临床。本次论证新增意见中,涉及ADRG架构建议34条,ADRG内涵建议1030条。肿瘤方面增加了“化疗联合其他治疗”等联合治疗分组;重症方面新增了有创呼吸机使用>96小时伴CRRT(血透)的ADRG组;康复方面在神经、呼吸、循环、肌肉骨骼系统四个疾病大类中各增加一个康复专业的ADRG组;联合手术方面也新增了分组。DRG技术指导组组织了骨科、神经外科、心脏大血管外科、肿瘤科等30个专业开展论证,近170名临床专家参与。
第二,支付逻辑在重新定义“谁该做什么病”。疑难重症病组的权重整体上调,向三级医院的核心能力倾斜;基层常见病、慢性病病种实行“同病同付”,基层的成本优势在支付逻辑里有了正向反馈。三甲医院收治大量低权重病种,在支付上会进一步吃亏。
第三,配套机制更加刚性。落实“结余留用、超支刚性分担”,取消地方超支兜底政策。这意味着过去“超了有人兜”的日子一去不复返了。
二、从院长视角:全院必须做的三件事
第一,立即启动病组结构摸底。
我们不能等到7月方案发布、2027年1月执行了再动手-。从现在到明年1月,还有大约半年的准备窗口期。我让信息科和医保科先把近两年的住院数据全部拉出来,按现有分组规则跑一遍盈亏分析——哪些病组是赚钱的,哪些是持续亏损的,哪些是争议频发的。反复亏损、结余异常、争议较多的病例,全部放进问题病例池持续复盘。
我们医院去年骨科一个病组连续亏损了11个月,医保科一查才发现,问题出在并发症漏填——首页只写了主要诊断,三个并发症一个没写,直接掉到了低权重分组。这种亏,3.0之后只会更痛。
第二,重新审视学科布局。
3.0的一个底层逻辑是:支付标准要更真实地反映不同层级、不同复杂程度的诊疗成本。对三级医院来说,这是“做少”还是“做精”的选择题。
我仔细研究了政策信号。国办发〔2026〕11号对三级医院的定位很明确——聚焦急危重症和疑难复杂疾病。3.0对疑难重症病组权重整体上调,CMI值越高的病例,支付端认可度越高。所以我的判断是:主动优化病组结构,而不是被动等调整。哪些科室在收治不该收的普通病例,哪些科室有能力承接更多疑难重症,这件事现在就得有结论。
第三,把精细化运营落到科室。
光靠院长拍板没用,得让每个科室主任都算得清自己科室的DRG账。我要求财务科和医保科联合,把DRG盈亏核算细化到科室、细化到主诊组。以前那种“全院一盘棋、亏了大家扛”的粗放模式,在“超支刚性分担”的新规则下肯定行不通。
三、给医保科的任务清单
作为院长,我对医保科提出了明确要求。下面这些话,是我在最近一次医保科专题会上说的原话——
“第一,你们要成为全院最懂3.0的人。”
7月方案发布后,医保科必须在两周内完成政策解读和内部培训-。不是照本宣科念文件,而是要告诉每个科室:你们的病组在新规则下会怎么变,结余会改善还是会承压。分组方案原则上每两年调整一次,靠一次培训、一套旧经验肯定跟不上。医保科要建立常态化的政策跟踪机制,每月组织内部政策研讨。
“第二,病案首页质量是你们的命门。”
在DRG/DIP支付下,病案首页的诊断编码已经从统计工具变成了医保支付的核心依据-。首页质量直接决定入组、决定费用、决定医保扣款-。首页编码错漏、并发症漏填,直接拉低病种分值。3.0之后编码规范只会更加精细化-。医保科要联合病案科,对全院临床科室做一轮病案首页填报的专项培训和质控,重点盯主要诊断选择、并发症和合并症填报。
“第三,建立与医保局的常态化沟通机制。”
国家医保局已经明确要求建立特例单议、意见收集反馈、谈判协商等配套机制。医保科要主动对接属地医保局,搞清楚3.0落地的地方执行口径,有争议的病例及时走特例单议通道-。别等到结算的时候才发现亏了,那时候说什么都晚了。
“第四,帮临床科室算清成本账。”
DRG付费下,部分公立医院面临“增量不增收”、成本管控压力加剧的困境。医保科不能只做“事后算账”,要往前端走——帮每个科室算清楚:收治一个病人,医保给多少,医院成本是多少,结余或亏损是多少。让科主任在做诊疗决策的时候,心里有本经济账。
DRG 3.0不是终点。按照《医疗保障按病种付费管理暂行办法》,分组方案原则上每两年调整一次。这意味着动态调整会是常态。
2.0是适应规则,3.0是持续调整。那些把DRG当作一次性的“应付考试”的医院,会在一次次调整中越落越远。而那些把DRG管理内化为日常运营能力的医院,会在每一次调整中找到新的机会。
7月马上就要到了。作为院长,我的态度很明确——不打无准备之仗。从现在开始,全院动员,医保科牵头,把该摸的底摸清楚,该建的机制建起来,该培训的人培训到位。
2027年1月正式执行的那一天,我希望我们医院交出的,是一份漂亮的答卷。
信息来源:DRG变量
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