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观众朋友大家好,欢迎收看本期《法治吕梁》。基层法庭是司法服务群众的“最后一公里”,看似处理的都是家长里短、邻里琐碎,却连着民生冷暖、关乎乡村安稳。在文水县,有这样一个基层法庭:它不在闹市,却守着方圆几十里地的烟火日常;它不追求办了多少大案要案,却把心思花在怎么让老百姓不打官司、少打官司。今年5月,最高人民法院决定,命名100个人民法庭为首批“枫桥式人民法庭”。其中,文水县人民法院南武人民法庭成功入选。那么,这个扎根在基层一线的人民法庭是如何用法治力量,绘就乡村善治的新“枫”景?本期节目,我们一起来关注。
文水县南武人民法庭庭长霍士杰
老霍,咱们法庭前一段时间收到你的起诉状以后,咱们详细了解了一下这个案情,咱们觉得你们两家平时关系相处的挺好,是吧,老霍?
2023年,家住文水县南武乡东庄村的霍某,把自家的三分耕地无偿交由同村刘某耕种,谁料,当地高速公路项目落地建设,这片土地被依法征用,对应的征地补偿款却被刘某私自领取。本该属于自己的合法权益无故受损,霍某多次沟通讨要均无果后,一纸诉状将邻里刘某告上法庭。
文水县南武人民法庭庭长 霍士杰
因为这个征地补偿款这点小事发生了一点小的纠纷,所以咱们认为你们两家关系既然平时相处挺好,不愿意让你们进入诉讼,把两家的关系弄僵,所以咱们这个案子就委派咱们东庄村调委会给你们先调解一下,尽量把这个矛盾给你们先化解。
为了解开双方心结,实质性化解矛盾。办案法官联合村委会和人民调解员共同介入,调解团队法理相融、情理兼顾,既精准宣讲法律法规、政策标准,又耐心疏导双方情绪、细说邻里道义。经过多轮细致沟通、暖心劝导,双方当事人最终放下隔阂、达成一致,自愿签订调解协议,一场邻里纠纷得以圆满化解。
文水县南武乡东庄村 霍某
村委、法庭都出了力了。满意了。跑的我也嫌麻烦了,年纪大了。
文水南武人民法庭现辖南武乡、西城乡两个乡镇,一共24个行政村,服务着七万五千多名群众。六十年来,一代代法庭干警传承红色基因,把刘胡兰精神融入日常工作,把司法为民放在心上。近年来,立足基层治理实际,法庭紧扣“公正与效率”核心要求,创新推出同心铸魂、同力解纷、同防风险、同庭办理、同枢聚力“五同”工作模式,精准破解基层纠纷化解难题,靠着这套方法,如今的辖区,纠纷化解更高效、群众诉讼更理性、调解成功率持续攀升、上诉率稳步下降,连续实现涉诉信访“零发生”。
文水县南武人民法庭庭长 霍士杰
办案子,不能只盯着一纸判决,那只是治标。真正为群众着想、为乡村长远发展考虑,就要把矛盾化解在萌芽状态。基层法庭离老百姓最近,我们多跑几步路、多劝几句话、多操一份心,群众就能少跑路、少花钱、少烦心。
源头化解矛盾,正是“枫桥经验”的核心,更是南武人民法庭不变的坚守。2021年开始,法庭打破坐堂办案模式,将司法服务阵地前移,在辖区全域设立法官诉调对接工作室,实现村村覆盖、全域联动,让司法力量扎根基层末梢。
文水县南武人民法庭庭长 霍士杰
咱们的法官诉调对接联络点延伸到最基层的各村庄,便于农村有些年纪大,老弱病残这一类的人群就能为他们服务。联络点建立起来后,许多矛盾纠纷在他们村级调解的时候邀请咱们法庭的人员过去,在村级调解基层组织它就化解掉了。
法官们分片包联村落,定期上门、随叫随到,把矛盾化解在萌芽、消解在基层,真正让群众遇事有人找、说理有地方、维权有温度。
文水县南武乡麻家寨村村民 闫俊艳
以前我们村民有了矛盾也不知道是找谁,现在有了调解员和法官,有事就找调解员或法官,我们找到以后法官给村民们讲的情理、法理讲的明明白白,让我们村民们就是心服口服,现在村民的邻里关系和和睦睦的。
治标更要治本,止纷更要善治。在化解存量纠纷的同时,南武人民法庭深耕乡村长效治理,以法治赋能基层自治。推动乡村治理从“被动调处”向“主动自治”转变。
近年来,南武人民法庭针对部分村庄村规民约不规范、约束力弱的问题主动下沉指导,帮助各村完善村规民约,推动村民自我管理、自我约束。
文水县麻家寨村党支部书记 麻景文
法官过来肯定是通过我们制定的法律、法规,老百姓真的是很认可,信任度很高。
麻家寨村,正是法庭赋能乡村善治的鲜活样板。在法庭的专业指导下,该村治理体系持续完善、村民自治意识显著提升,邻里和睦,连续五年实现“零诉讼”,成为全县人人称道的“无讼标杆村”。
文水县麻家寨村党支部书记 麻景文
村规民约以前我们村里也有,但是不怎么规范,通过我们南武法庭过来给我们指导、帮助,现在我们就规范了,自我教育、自我约束,现在村里边的矛盾、纠纷基本上就没有,也不存在上访。基本上有一点小矛盾,我们村里边就解决了,不存在起诉、上法庭什么的。
规范化的村规民约,让乡村治理有章可循、有制可依。目前南武人民法庭辖区村民对村规民约高度认可。近三年,法庭已累计培育打造8个“无讼村”,以扎实的源头治理潜绩,夯实乡村长治久安根基。
文水县南武人民法庭庭长 霍士杰
通过咱们帮助村里头制定村规民约,或者是咱们经常到村里头,举行法制宣传的时候,很多老百姓也对这个事也很感兴趣,很关心,通过咱们这个法治宣传、村规民约了,起到很好的效果。
小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。从个案柔性调解、就地化解邻里纷争,到前置风险防控、筑牢平安根基,再到赋能乡村自治、培育无讼标杆,文水县南武人民法庭深耕新时代“枫桥经验”,以“五同”工作法为抓手,跳出单纯办案思维,用真心化解民忧、用温情守护乡土、用法治赋能善治,让司法阳光洒满乡村的每一个角落,用数十年坚守书写着基层司法为民的温暖答卷。
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