守护好“轨道上的温州” 《温州市轨道交通管理条例》明日实施|交通枢纽|温州市轨道交通管理条例

潮新闻记者汪子芳

7月1日，《温州市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）将正式实施。今天下午，温州市人大常委会召开法规实施媒体见面会。

交通是经济的脉络和文明的纽带。近年来，随着温州市域铁路S线逐步成网运营，轨道交通在优化出行结构、缓解城市拥堵、带动沿线发展等方面的作用日益凸显。但线网规模扩大也对运营服务规范、换乘接驳效率、站城协同发展等提出更高要求。

通讯员夏剑河摄

“《条例》聚焦温州市轨道交通的发展痛点、堵点问题，开展精准化、系统性的制度设计，是温州地方立法工作的又一标志性成果。”温州市人大常委会法工委主任张胜海介绍。据悉，这是温州市制定的首部交通领域地方性法规，也是自2015年获批行使立法权以来，温州制定实施的第30部地方性法规。

法治赋能

助力城市能级品质提升

轨道交通强化了中心城区与乐清、瑞安、永嘉等周边板块的快速联通，有力推动了温州构建“一圈一极一中心”的城市格局。

温州主城区。苏巧将摄

《条例》共六章52条，聚焦服务新一轮“强城行动”，着眼轨道交通全生命周期管理，将相关实践经验上升为法条，以法治方式推动轨道交通与城市功能深度融合，让市民出行更加便捷舒心。

针对轨道交通规划与城市其他规划衔接不足、建设配套滞后等问题，《条例》规定组织编制轨道交通线网规划，与国土空间规划、综合交通规划相衔接；编制用地控制规划，划定规划控制区并纳入国土空间规划“一张图”实施监督。

针对站点周边公交接驳和停车设施配套不足问题，规定将配套工程纳入沿线属地年度投资计划，与轨道交通项目同步投入使用；针对桥下空间利用的痛点堵点，明确规定了地块国土空间详细规划的编制要求，依法分层设立建设用地使用权。

温州市域铁路S3线建设奋战正酣。共享联盟·瓯海陈明铭摄

在便民服务方面，《条例》要求车站配备自动体外除颤器（AED）、医疗急救箱等必要的救护设备；合理配置卫生间和母婴设施。此外，还为乘客文明乘车划定了清晰“红线”——除了婴儿、病人外，禁止在列车内进食，禁止乘客躺卧、外放声音、携带电动车电池进站等。

在噪声污染防治方面，《条例》以轨道交通环评批复时间和噪声敏感建筑物土地出让公告时间作为节点，明确了减振降噪责任的划分标准，有效解决了以往责任不清的问题。

守牢安全发展底线。《条例》科学划定了轨道交通控制保护区和特别保护区，对保护区内施工作业等行为作出严格规范，并就大客流疏导、设备故障处置、突发事件应对等作出系统安排。

凝聚合力

守护好“轨道上的温州”

轨道交通管理涉及多个领域，包括规划建设、运营、安全、应急等多个环节，协同联动是《条例》长效落地的关键。

记者汪子芳摄

“我们将实施全链条精准监管，守住轨道运营安全底线。落实市县两级常态化沿线巡查，从严管控基坑、桩基、爆破、降水等涉轨道施工，严格执行安全防护方案编制、全程动态监测、完工联合评估流程。”温州市交通运输局局长南品仁表示。部门将常态化开展隐患排查，定期开展设施设备监测评估，组织多场景应急演练。同时，部门将依托条例新增处罚权限，整治违规施工、损毁保护区标识、扰乱乘车秩序等行为，协同推进公交、停车场等配套工程建设，兼顾安全管控与群众出行便利。

“作为《条例》最直接的实施主体，我们将以法治思维推动轨道交通建设运营。全力打造品质工程。目前，S3线全线全面铺开建设，建成后轨道交通将成环成网运营，真正实现温州都市区‘1小时交通圈’。”温州市铁投集团董事长林杰表态道。据介绍，今年S3线整体形象进度将超60%。铁投集团将积极落实便民惠民举措，植入咖啡吧、摄影展、IP文创盲盒等多元业态，不断提升轨道交通舒适感、科技范、文艺调。

未来，铁投集团将以AI赋能轨道运营，整合企业资源组建温州智能交通研究院，以人工智能技术破解轨道交通长期面临成本高、风险大、管理难等共性难题；计划攻关空轨协同融合应用、具身智能实景实训等系列技术，持续推进降本增效。