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这次来江苏,不是为了吃美食,而是奔着一个疑问:为啥大家都叫它 “散装江苏”?端午假期,我从杭州自驾一路向北,沿着长江看了一路江苏的模样,终于摸到了答案。

江苏的地理很特别,长江和淮河把它切成三块。长江以南是典型的江南水乡,苏州无锡常州小家碧玉;长江和淮河之间是江淮地带,气候农业更靠近南方;淮河以北则贴近华北平原。

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从地图上看江苏只是一个省,但从地理上说,更像三个不同区域拼出来的。

从历史上看,江苏的 “散装” 其实早有伏笔。明朝朱元璋定都南京后,划出了庞大的南直隶区,范围包括今天的江苏、安徽、上海,还有浙江江西一小部分。

朱棣迁都北京后,南京留都,这片区域改叫南直隶,明朝 276 年里都是一个整体。清朝入关后,改南直隶为江南省,赋税占全国三分之一,科考上榜人数近一半,既是钱袋子也是人才库。

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但这么富这么强的地方,朝廷不敢留着,康熙六年直接拆分,东边取江宁、苏州首字叫江苏,西边取安庆、徽州首字叫安徽,江南省从此退出历史舞台。

上海当时只是江苏松江府的一个小县,直到 1958 年才划到上海,江苏的版图就此定型。

很多省份都会有一个绝对中心,比如武汉之于湖北,杭州之于浙江,但江苏不一样。有网友说 “都不给楠哥交钱”,这话是什么意思?这里的 “楠哥” 指南京,“交钱” 是指财政上缴。

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其实江苏实行的是中央、省、市三级财政,市县确实要向省里上缴资金,但上缴比例很低。江苏 13 个地级市,大部分都有自己独立的财政盘子,不用完全依赖省会调配资源。

这不是民间说的完全二级财政,但财政上互不隶属的底色,却真真切切让江苏有了 “散装” 的样子。

南京作为千年古城,辐射范围早就跨了省界。现在南京机场的航站楼里,皖牌私家车随处可见,安徽人来南京坐飞机、看病、上学、找工作的不在少数,比去合肥还方便。

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但江苏本地人的眼里,南京未必是唯一的中心,苏州有自己的圈子,无锡有自己的产业,南通靠着上海成了北大门,也就有了网友调侃的 “南京是安徽的省会”。

打开江苏地图,长江、淮河、京杭大运河穿境而过,太湖水系密布,一条条河流把江苏切成了一个个相对独立的小区域。

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古代从苏州到徐州要走很久,现在开车只要几个小时,但方言和饮食习惯的差异早就形成了。

淮安的包子个头大,苏州的小笼包小巧精致;江苏有人爱吃甜口小龙虾,徐州烧烤却必须放辣椒。

很多地方的人对外只会说自己是哪个省的,但江苏人不一样,有人说自己是苏州人,有人说自己是无锡人,甚至有人直接说自己是某个镇的,比如华西村、三泉村。

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华西村村民住别墅开豪车,经济体量堪比中西部县城,对外自报家门时,根本不需要靠市或者省背书。这背后是江苏乡镇经济早早崛起的结果。

上世纪 80 年代,苏南地区率先冒出一批乡镇企业,和东北重工业、深圳外向型经济不同,苏南模式根植本地社区,农民离土不离乡,一个镇就是一个产业集群。

这种就地工业化的模式,让江苏的村和镇都完成了原始财富积累,集体经济底子扎实,不需要依赖地市级或者省级的资源分配。

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自己的工厂运转,自己的市场拓展,税收留本地,学校医院自己建,村和镇的独立性自然就立住了。身份认同跟着经济单元走,也就出现了不少村比市出名的情况。

很多人觉得 “散装” 是缺点,但江苏的这种格局,其实藏着独一份的优势。2025 年江苏 13 个地级市全部进入全国百强城市,这在全国是绝无仅有的。隔壁浙江 11 个地级市里只有 8 个上榜。

江苏没有明显的短板,一个城市增长放缓,其他城市就能补上缺口。13 个城市各有各的打法:苏州抢制造第一,无锡追着升级产业,南通绑定上海,盐城引来近千家韩企成了 “小首尔”。

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大家互相较劲又互相支撑,“比赛第一,友谊第十四” 的口号,放在江苏的产业竞争里,简直就是日常写照。

这次江苏之行,让我明白 “散装江苏” 从来不是贬义词。它不是不团结,而是每个城市都有自己的底气,不需要靠着省会的光环活着。这种遍地开花的发展模式,让江苏的经济稳如磐石。

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