2026年是中国共产党成立105周年,也是中国工农红军长征胜利90周年。从会议旧址到战场遗址,从渡口桥梁到标语墨书……万里长征,留下了无数承载着信仰与牺牲的旧址遗迹。保护红色根脉,检察公益诉讼从未缺席——

“益路”长征

汲取跨越时空的精神力量

散落的长征遗址

有了专属“身份证”

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90多年前,中央红军经过广东省仁化县,留下众多革命遗址。图为中共城口特别支部秘密交通联络站旧址。

巍巍粤北,群山苍茫。6月24日,广东省仁化县检察院检察官对辖区革命遗址进行公益诉讼“回头看”,看到曾经散落乡间的“红色遗珠”已经成为庄严的“精神地标”。

90多年前,中央红军经过仁化县,留下众多革命遗址:红山镇三宝殿曾是红二师临时指挥部,恩村昆寿宗祠是红军将士驻扎休整地,仁坪红军桥、里周红军桥镌刻着烽火印记、中共城口特别支部秘密交通联络站旧址……但是,2025年5月,仁化县检察院检察官走访时发现,三宝殿未经审批被翻修,历史原貌严重受损;昆寿宗祠屋顶残缺,梁柱遭雨水侵蚀;仁坪红军桥等4处红色文物无标识无管护;里周红军桥等5处红色遗址周边被养殖占用、垃圾堆积,风貌损毁严重。

“眼看着红军住过的祠堂一天天破败,我们心里急啊!”村民的话让检察官深感责任重大。韶关市、仁化县两级检察院迅速启动一体化办案机制。调查中,一个制度性难题摆在办案人员面前:根据《长征国家文化公园(广东段)建设保护规划》要求,需建立红色遗址“预保护”制度,但县域内各单位对“预保护”范围、职责划分、管护标准认知不一,权责交叉,导致大量未定级红色遗址长期处于管护真空。

2025年8月,仁化县检察院组织召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、特邀检察官助理、人民监督员及行政部门代表参加,围绕革命遗址修缮、长效保护、未定级遗址“预保护”等核心问题充分协商,达成协同管护共识。会后,该院依法向文旅部门制发检察建议,要求分级分类整治破损文物,全面修复受损遗存;加快价值论证与定级申报,对暂未核定遗迹落实标准化“预保护”;完善保护标识、清理周边环境;建立常态化联合巡查机制,实现动态管护。

文旅部门牵头普查,将7处革命遗址纳入文保申报范围,对15处未定级革命遗址落实“预保护”;在最大限度保留原始风貌的前提下,精细化修缮恩村4处红军活动祠堂;联合镇村清理20处革命文物周边垃圾,新设13块保护标志牌及责任人公示牌,散落的长征遗址有了专属“身份证”和常态化守护人。同时,仁化县检察院与文旅部门、乡镇联动,完善信息互通、日常巡查、问题移送制度,形成“检察监督推动、行政主动履职、镇村日常看护”的保护大格局。

“现在桥修好了,牌子立起来了,孩子们问我红军故事,我直接带他们来看,比说一百遍都管用!”村民指着修葺一新的仁坪红军桥,笑容自豪。

看,这是红军住过的地方

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1936年1月中旬,红七十四师(师长陈先瑞、政委李隆贵)在陕西省洋县金水镇碗牛坝村休整,发动贫苦农民组建碗牛坝农民协会。图为红七十四师司令部旧址。

阳光下,陕西省洋县金水镇碗牛坝村红七十四师司令部旧址(下称“司令部旧址”),青瓦白墙的土木院落整洁肃穆,墙上“年关不还富人的债!”的革命历史标语清晰醒目。

司令部旧址现存土木结构房屋11间,占地面积350平方米。“以前这房子歪得厉害,我愁得晚上都睡不着觉,生怕哪天房子塌了砸到人,现在修得这么结实,总算能让人安安全全地来看红军住过的地方了!”近日,司令部旧址产权人李大爷对前来开展公益诉讼“回头看”的洋县检察院检察长王成成一行激动地说。

1936年1月中旬,红七十四师(师长陈先瑞、政委李隆贵)在碗牛坝村休整。红军发动贫苦农民组建碗牛坝农民协会,“年关不还富人的债!”的标语反映了红军“打土豪、分田地”的革命主张,以及红军与穷苦百姓的鱼水情深。2018年7月,司令部旧址被公布为陕西省第七批省级文物保护单位,2020年12月入选《陕西省不可移动革命文物名录》。

但是,作为产权人的李大爷一家经济困难,无力承担修缮费用,加之司令部旧址长期缺乏有效管护,导致文物本体损毁日益严重:后墙体出现30余厘米宽的裂缝并明显倾斜,地基多处垮塌,每逢雨季雨水倒灌,垮塌风险持续加剧。2020年5月,洋县检察院在开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动中发现该线索,立即立案调查。

全面收集证据后,该院依法向相关部门制发检察建议,督促其依法履行监管职责,尽快对旧址进行修缮保护。2020年7月,相关部门书面回复称,将制订计划报请上级审批后实施综合整治。

2021年4月,该院开展“回头看”发现,因多种因素影响,修缮计划并未实质性推进,相关部门既未层报审批,也未与李大爷签订保护协议,文物损毁情况进一步恶化,雨季来临后随时可能整体倒塌。对此,洋县检察院果断于2021年5月向法院提起行政公益诉讼,请求判令相关部门全面履行监管职责。2021年11月,法院判决支持检察机关全部诉讼请求。

判决生效后,该院建立“每月跟进、季度督查”的持续监督机制,全程跟踪整改进度。检察官多次协调相关部门与李大爷沟通,最终促成双方签订保护协议,由相关部门先行垫资开展抢救性除险加固。2022年上半年,司令部旧址完成墙体支撑、地基加固、排水沟疏通和消防器材配备,初步消除了安全隐患。

2024年9月,司令部旧址保护修缮工程正式获批,获得陕西省文物保护专项补助资金242万元。2025年底,修缮工程全面完工,严格按照“修旧如旧”原则完成了房基、墙体、屋顶、地面的整体修复,完整保留了革命旧址的历史风貌。同时,在检察机关推动下,当地建立起县、镇、村三级文物保护网络,明确专人负责日常管护,实现了革命文物保护的常态化、制度化。

感悟凝固的长征史诗

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重庆市酉阳土家族苗族自治县南腰界镇地处渝黔交界,1934年红三军与红六军团在此召开会师大会,现认定长征革命历史文物34处。图为中国工农红军第三军司令部旧址。

6月的南腰界,山风清凉。翻新的木构架结实稳固,消防器材整齐排列,展厅里一群学生正驻足细读革命往事……重庆市酉阳土家族苗族自治县检察院公益诉讼检察官赵培珪站在贺龙同志办公处旧址院内,长舒一口气:“做好修缮管护,才能让红色历史长久留存。”

南腰界镇地处渝黔交界,1934年红三军与红六军团在此召开会师大会,现认定长征革命历史文物34处。其中,中国工农红军第三军司令部旧址为全国重点文物保护单位,也是长征国家文化公园酉阳段核心红色载体。当地长期对其开展日常看护,但部分点位因建成年代久远、产权分散,加之雨水常年侵蚀,部分木结构已遭到腐蚀、破损漏雨。

2025年5月7日,接到“益心为公”志愿者反映的线索后,酉阳县检察院办案团队赴南腰界开展实地排查。通过现场勘验、走访周边群众、调取管护档案,检察官梳理出几类待完善问题:南腰界乡苏维埃成立处旧址部分瓦片脱落,木构件因受潮霉变;贺龙同志办公处旧址后院局部墙体轻微垮塌,后期私搭的彩钢瓦与整体风貌不协调,临时电线布设不够规范有火灾隐患;杨家寨红三军医院旧址房梁出现裂口、地基轻微沉降,尚未设置专属文物保护标识。相关点位损耗虽未达到坍塌灭失程度,但持续放任会逐步损害文物本体,红色文化公共利益存在受损风险。

调查中,检察官发现管护难点集中在产权层面:34处革命旧址中有多数产权归私人。多名产权人坦言:“我们平时会简单清扫,但专业防腐、屋面修缮动辄几万块,个人实在扛不住。”为此,检察官联合属地政府、文旅部门召开现场磋商会,梳理各方管护职责,共同研究协同保护方案。2025年5月16日,该院依法向主管部门制发检察建议,提出三项优化提升举措:对4处存在损耗的旧址开展系统性修缮、为未定级文物补充规范保护标识、建立常态化联合巡查管护机制。

检察建议发出后,相关部门迅速行动,统筹资源,启动红色文物抢救性修缮工程,同步开展全域革命文物预防性保护提升工程。当地积极推进文物产权征收,先后签订54份征收协议,投入专项资金,将13处私产旧址全部收归国有,从根源上解决了私产管护无力的困局。

各项保护工程上马后,检察官持续跟进监督,直到确认5处点位修缮、防雷工程顺利完工并通过验收;旧址群消防、病虫害治理项目落地,消防水池和管线铺设全部到位;4处红军驻地旧址修缮方案完成审批;3处旧址完成防水、防腐施工,违规搭建被拆除,原始风貌得以恢复。不仅如此,针对杨家寨红三军医院旧址缺少保护标牌的问题,文旅部门结合文物普查完成定级公示,出台文物安全督查清单,为每一处文物配备专职巡查员,建立长效排查机制,真正避免“重修缮、轻管护”。

“长征文物就是凝固的长征史诗。”修缮只是起点,活化利用也要紧锣密鼓:旧址群整体展示(一期)项目顺利投用,9处旧址完成原状复原陈列,配套建成的革命史实展馆也对外开放。全域文物普查新发现29处不可移动革命文物,其中5处被纳入县级文保单位,红色研学资源日益丰富。

沟壑纵横间

山城堡战役遗址不褪色

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1936年11月,中国工农红军三大主力在甘肃省环县山城堡会师后首战告捷,也为第二次国内革命战争画上句号。图为山城堡战役遗址。

沟壑纵横间,崭新的围栏守护着山城堡战役旧址的战壕遗址。“身边不起眼的这些战壕,其实也是那段艰苦卓绝岁月的见证……”近日,甘肃省环县检察院检察官李若男和同事到山城堡战役旧址回访时,听到周边游客们的感叹。

山城堡战役是红军长征的收官之战,见证了中国革命史上的重要转折。1936年11月,中国工农红军三大主力在环县山城堡会师后首战告捷,也为第二次国内革命战争画上句号。1963年,山城堡战役旧址(战壕遗址和红四师指挥部遗址)被列为甘肃省级文物保护单位,2019年被公布为全国重点文化保护单位。

2024年3月,环县检察院开展红色资源保护专项监督时发现,山城堡战役旧址的战壕遗址南端山体,被挖出约6米长、2米宽、0.5米深的土坑,遗址原貌受破坏,而在战壕遗址南面仅竖立一张标志牌,周围无任何保护措施,也未划定保护范围,遗址面临自然侵蚀与人为破坏的双重威胁。

“其实早在2023年3月,文旅部门就开工建设山城堡战役旧址展示利用项目,具体实施战壕展示与红四师指挥部旧址修缮。”李若男告诉记者,2023年4月,因专家提出对修缮项目补充设计的建议后暂停施工,该局未及时跟进保护措施,导致战壕遗址在施工间隙遭人为破坏。

考虑到战壕遗址保护问题源于展示工程施工管理疏漏,环县检察院及时启动公益诉讼程序,与县文旅局开展磋商,最终达成“邀请文物保护专家论证修复方案,对损毁部分进行保护性修复”“划定保护范围,设置必要保护设施与管理责任人”的一致意见。

但是,检察官在跟踪监督时发现整改落实并不到位。2024年5月16日,该院组织召开听证会,邀请相关行政部门工作人员、文物保护专业人士及人民监督员参加,广泛征求各方意见。

根据听证会意见,该院于2024年5月28日向环县文旅局制发检察建议,建议严格依法全面履行文物保护监督管理职责,针对山城堡战役旧址保护不到位问题,及时采取有效保护措施,消除安全隐患,同时建立健全红色文化遗址日常维护管理的长效机制。

收到检察建议后,环县文旅局成立专项工作组,投入专项资金推进整改,邀请省文物局专家对夯土回填的战壕遗址进行评估验收,确保恢复历史原貌;清理山城堡战役旧址周边垃圾杂物,按标准树立保护碑与公告公示牌;加装防护围栏与挡雨棚,防范人为破坏与自然侵蚀;确定文保员进行专人保护,明确日常管护职责。

“文旅部门加强工程管理,重新审查设计、施工单位资质,完善工程监管流程,确保保护项目顺利推进。同时,还通过新媒体平台,持续推送山城堡战役史料与遗址保护动态,让前来参观的群众通过短视频深入了解战役历史,同步带动了红色文化传播。”李若男说。

2025年7月,李若男和同事就山城堡战役旧址展示利用项目进行现场调研,确认战壕遗址保护已形成“从专家评估修复到日常巡查管护,从物理防护设施到数字宣传教育,从工程规范管理到公众参与监督”的完整闭环。

“红色资源保护永远在路上。”据李若男介绍,该院在对检察建议开展“回头看”的同时,持续深化“检察监督+行政履职+社会参与”模式,对全县11处不可移动革命文物开展常态化监督,用法治力量确保每一处红色遗址都成为“活的教科书”,让革命精神在新时代永续传承。

来源:检察日报·公益周刊