伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪在6月29日表示,伊朗和阿曼将于下周开始会谈,讨论海峡相关安排。如果阿曼不愿意建立共同管理海峡的框架,伊朗将独自推进相关事宜。 1968年,阿曼和伊朗官员谈判达成了一项协议,该协议经联合国国际海事组织批准,确立了穿越霍尔木兹海峡的航道。 国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹表示,在伊朗官员看来,如今传统的过境航道将威胁到伊朗的安全。加里巴巴迪也在29日表示,上述协议早于1979年伊斯兰革命,今天的伊朗政府要告诉阿曼方面,这些路线必须做出改变,伊朗还决定就路线变更问题展开专家和技术磋商。 据一位伊朗官员和四位了解此事的伊朗外交官透露,伊朗和阿曼在霍尔木兹海峡过境收费是自愿还是强制上,暴露出明显分歧。 同时,为缓和紧张局势,美国已着手在伊朗伊斯兰革命卫队和美国中央司令部之间建立危机沟通热线。
▲当地时间2026年6月27日,阿曼北部穆桑达姆半岛,船只停泊在霍尔木兹海峡附近 图据视觉中国
阿曼:自愿缴纳 伊朗:强制收费
霍尔木兹海峡是伊朗和阿曼之间的国际航道,在美国对伊朗发动袭击以前,全球船只可以自由通行。战后,伊朗官员多次公开表示有意将海峡的通行权商业化。
据伊朗一名官员和一位地区外交官透露,阿曼最近向美国提交了一份正式提案,其中概述了一项计划,即航运公司将支付服务费才能在霍尔木兹海峡通行。上述官员称,阿曼的提议中,付费并非强制而是自愿。这一提案部分效仿了马六甲海峡的通行机制,即设立航标基金(ANF),接受各国政府、航运企业和公益机构的自愿捐款。
不过,上述伊朗官员则强调,通行费是强制收取的。
目前,阿曼在公开场合对其计划的态度较为含糊。该国外交部长巴德尔·布赛迪否认了对过境海峡收取费用的想法,称此举违法。他同时区分了“过境费”和沿岸国家提供的服务费。
布赛迪表示,在应对周期性的航运紧急情况的同时,保持海峡水域安全和无污染“无疑需要花费资金”,“我们只是想说,或许我们可以从有关国家借鉴一些现有的经验获益”。
▲当地时间2026年6月23日,阿曼马斯喀特,一名伊朗船长(右)和印度船员在因苏丹卡布斯港拥堵滞留多日的船只上活动,该船停泊在阿曼海岸外 图据视觉中国
国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯曾表示,任何妨碍国际水道航行自由原则的收费或制度都不符合国际法,但他也表示,为霍尔木兹海峡设立自愿基金或许可行。
沙特阿拉伯外交大臣费萨尔·本·法尔汉曾称,霍尔木兹海峡“必须恢复到战前状态”,并指出:“为什么我们现在要因为一场冲突而接受强加于我们的某种新安排呢?”
美防长:恢复空袭 特朗普:坚持谈判
美伊双方在达成谅解备忘录后的第二轮60天会谈,至今已谈了超过一周,双方争论的焦点仍然在于伊朗希望对霍尔木兹海峡过境强制收费。
一位熟悉美国立场的人士表示,美国谈判团队重视与阿曼的伙伴关系,并相信他们能够在技术层面解决分歧。
美国国务卿马可·鲁比奥上周强调,美国反对任何将海峡使用权货币化的方案,无论它被称为“费用、通行费还是捐款”,“我们需要让海峡恢复到冲突发生之前的样子。”
▲当地时间2026年6月18日,比利时布鲁塞尔,美国国防部长皮特·赫格塞思(右)在北约总部举行的北约国防部长级会议上发言 图据视觉中国
目前据消息人士透露,美国国防部长赫格塞斯已经提出了恢复对伊朗军事目标进行大规模空袭的选项。特朗普坚持认为,如果对伊朗发起新一轮的全面打击可能会破坏外交努力,仍然坚持与伊朗进行谈判。特朗普还告诉助手,如果与伊朗的下一轮谈判未能按原定8月18日的最后期限进行,他也不会介意。
华盛顿布鲁金斯学会负责外交政策研究的副总裁、伊朗问题专家苏珊娜·马洛尼表示,美国其实还有其他的选项,比如可以放慢伊朗获得其急需的数十亿美元冻结资金的进程,或者在霍尔木兹海峡加大对伊朗的压力。
红星新闻记者 卿滢 综合央视新闻
编辑 邓旆光 审核 高升祥
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