皇岗口岸要搞大动作了!深圳福田区的地界上,居然要划出一块区域让香港特别行政区管辖?通关时间从原来的半小时直接压缩到5分钟?这到底是怎么回事?
6月26日,第十四届全国人大常委会第二十三次会议通过了一项决定,授权香港对皇岗口岸的港方口岸区及相关延伸区实施管辖。你没看错,就是在深圳的土地上,有一块地方要按香港法律来管了。而且这个管辖不是永久的,是通过租赁的方式,期限从启用之日起直到2047年6月30日。到期之后呢?经全国人大常委会决定还能续期。
香港特区政府发言人当晚就表态,说这个决定充分体现了中央对香港的支持,对大湾区建设意义重大,是“一国两制”优势的体现。但不少人可能会问:深圳的地让香港管,这合适吗?租赁到2047年,背后有什么考量?
皇岗口岸本身可不简单,它位于深圳福田南端,和香港落马洲隔河相望,是广深高速配套的公路口岸。1985年开始建,1994年货检24小时通关,2003年旅检也实现24小时,至今还是深港唯一的全天候通关口岸。2018年它开始重建规划,预计2026年6月完工。新大楼有十层,总建筑面积68.9万平方米,初期每天能处理20万人次旅客,通关能力比原来提高4倍。
深圳地界上的香港口岸区?这个安排藏着多少门道?
重建之前,皇岗口岸用的是“两地两检”模式,也就是你得排两次队,过两次关,一次内地一次香港。现在不一样了,要搞“一地两检”加“合作查验、一次放行”。简单说,就是把两次查验合并成一个环节,一次排队、一次检查就能完成两地的出入境手续。
这可不是凭空来的。2007年深圳湾口岸就搞了“一地两检”,旅客一次完成两地手续;2017年西九龙高铁站首次在铁路口岸用这个制度;2018年港珠澳大桥通车,珠澳之间第一次用“合作查验、一次放行”。而皇岗口岸这次是首次把这两项制度集成起来,自助通道的话,排一次队、查一次证件、核实一次身份就搞定,通关时间从30分钟缩短到5分钟左右。
这个效率提升听起来很诱人,但真的能实现吗?毕竟之前的通关时间长,除了流程问题,还有人流、设备等因素。重建后的口岸能承载每天20万人次,港铁北环线支线开通后还要涨到30万,这么大的流量,5分钟通关能稳住吗?
30分钟变5分钟!通关效率翻6倍,真能做到吗?
香港特区政府发言人还透露,重建后的皇岗口岸会是港深最重要的24小时客运陆路口岸,用崭新的通关模式提升体验。深圳市政府则说,新口岸要成为河套“一区两园”的中心服务枢纽,促进跨境要素流动,推动深港创新协同。
作为河套深港科技创新合作区的核心节点,新皇岗口岸还会连接深圳湾超级总部基地、光明科学城、宝安国际机场等重点区域,串联广深港科技创新走廊。全国人大常委会委员、香港立法会主席李慧琼也说,这是对接国家“十五五”规划的关键节点,承载着深港协同创新和要素畅通的核心使命。
不过大家最关心的还是什么时候能用上这个新口岸。国务院发展研究中心港澳研究所的文章说,接下来国务院会根据人大的决定作出相关规定,香港特区政府要形成法案提交立法会审议,完成本地立法程序。李慧琼也表示,7月能不能启用,要看特区政府什么时候提交法例,立法会会加快审议,希望尽快让新口岸投入服务。
2047年到期后怎么办?这个租赁期限背后有啥考量?
租赁到2047年,这个时间点也引发了不少讨论。有人说这和香港回归后的50年过渡期(到2047年)有关联,也有人担心到期后续期的问题。不过决定里明确说了,到期后经全国人大常委会决定可以续期,这给了一定的确定性,但还是让不少人心里打了个问号。
皇岗口岸的这场变革,一边是通关效率的巨大提升,让两地人员往来更方便;一边是特殊的管辖安排,在深圳地界上设香港管的区域,还有2047年的期限。有人觉得这是大湾区融合的重要一步,能促进经济和人员交流;也有人对管辖权限和期限问题有不同看法。
到底这个安排是利大于弊还是有其他考量?2047年之后,这块区域的管辖会有变化吗?如果你经常往返深港,这个新口岸的变化对你来说是好事还是有其他顾虑?这事你怎么看?
热门跟贴