大家好,我是笔杆。
最近菲律宾局势内外交困,官方大幅下调未来几年经济增长目标,比索兑美元跌至历史低位,通胀高企让民生压力陡增。
政坛上马科斯与杜特尔特两大家族全面对立,6月30日马尼拉街头爆发大规模抗议,逼得总统取消公开活动留守总统府。
就在此时,此前对华态度强硬的马科斯政府突然改口,称中菲整体关系良好。这一连串动作背后,到底是真心缓和,还是走投无路的权宜之计?
菲律宾发展预算协调委员会更新了中长期经济规划,直接把增长预期往下压了一大截。
2026年的GDP增长目标,从之前定下的5%到6%,下调到3.5%至4.5%,相当于把预期砍了近三分之一。
2027年到2030年的年均增长目标,也从原来的6%到7%,收窄到5%至6%。汇率方面的调整更直白,官方把2026到2030年比索兑美元的参考假设区间,从原先的58至60比索,下修到60至62比索。
5月19日当天,比索兑美元收盘跌到61.75,刷新了历史最低纪录。官方给出的预判更不乐观,比索疲软的态势大概率会延续到2028年马科斯任期结束之后。
支撑这些下调数据的,是实打实的经济下行压力。今年一季度菲律宾GDP只增长了2.8%,远低于市场普遍预期,也是2021年二季度以来的最低季度增速。
多重压力叠在一起压着经济往前走,中东局势推高了国际能源价格,菲律宾高度依赖进口能源,成本直接转嫁到国内物价上。
厄尔尼诺天气持续扰动本土农业生产,农产品供应不稳,食品价格跟着往上走。普通民众消费意愿下降,企业投资信心也持续走弱。
菲律宾央行的法定通胀目标始终维持在2%到4%,但受能源、食品价格冲击,多家机构预测2026年全年通胀水平将达到6%到7%,4月单月通胀率已经攀升至7.2%,创下近三年新高。
为了托住经济底盘,菲律宾计划把2027年的国家预算扩大到7.2万亿比索,打算靠民生补贴和基建投入来对冲下行风险。只是财政扩张能解一时之急,解不了根本问题。
马科斯上任以来把大量精力放在地缘博弈和朝野政治斗争上,总想着靠外部冲突和内部清算转移视线,掩盖内政上的乏力。经济基本面的恶化不会跟着政治话术转移,迟早会反噬执政的根基。
经济上的压力传导到政坛,就是愈演愈烈的派系对抗。马科斯上台之后,和曾经的竞选搭档莎拉・杜特尔特渐行渐远,两大家族从合作走向全面对立。
马科斯阵营动用行政和司法资源,对杜特尔特家族展开全面围堵,针对副总统莎拉的弹劾程序一波接一波。莎拉在基层拥有极高支持率,强行推进弹劾只会不断压缩马科斯自身的政治空间。
民间的不满也在持续累积。菲律宾社会气象站今年3月的民调显示,马科斯的净满意度跌到了-15%,是他上任以来的最差成绩。
满意他表现的民众只占33%,不满意的占到49%。物价压不住,油价涨不停,自然灾害接二连三,普通人的耐心被磨得越来越少。
6月30日的一场街头集会,直接把这份矛盾摆到了台面上。当天凌晨开始,大批人群向马尼拉奎松市的人民力量纪念碑一带聚集,很快扩散到厄萨大道等城市主干道,早高峰交通几乎陷入瘫痪。
大马尼拉发展局紧急对相关路段实施封路,总统府周边立刻升级安保措施,门迪奥拉等敏感地段被重点管控,警方在现场部署了大约6000名警力。
马科斯原定当天上午的两场公开活动全部取消,一场是马尼拉湾相关项目活动,一场是外国记者协会午宴,他全程留在马拉卡南宫监控现场局势。
这场集会的直接导火索,是菲律宾监察专员办公室准备对参议员罗丹特・马科莱塔提起掠夺罪指控,案件涉及2025年中期选举期间未申报的7500万比索竞选捐款。
马科莱塔不是普通政客,他是杜特尔特阵营的重要盟友,身后还站着组织动员能力极强的基督教会团体。
指控消息一出,支持者立刻发动了闪电集会,规模扩张得又快又猛,明面上是声援马科莱塔,抗议选择性司法,实则是杜特尔特阵营的一次公开施压。
莎拉当天没有回避,直接公开为这场集会背书。她直指相关指控反映出社会对总统的不满正在上升,司法系统沦为打压批评者的工具。这番表态等于把两大家族暗地里的较量彻底摆上台面。
马科斯卡在中间进退两难,继续推进案件,街头的压力只会越来越大,稍有退让,又会被外界解读为被逼让步。菲律宾家族政治根深蒂固,司法动作很难被单纯看作法律行为。
政府越是高调强调反腐进展,外界越会盯着每一起案件的指向性,怀疑所谓清账只是精准打击对手的借口。民众对政府的信任感不断流失,今天堵的是城市主干道,往后影响的可能就是整个政坛的正常运转。
对内焦头烂额的马科斯政府,这段时间在对华态度上也悄悄转了弯,明显在给紧张的中菲关系降温。
菲总统府日前公开谈及中菲关系,就算国防部长特奥多罗此前因激进挑衅言论遭到中方制裁,双方官员也多次在南海问题上公开交锋,菲方依然声称中菲整体关系保持良好。
马科斯政府强调,始终希望通过外交途径维护自身利益,否认自身存在挑衅、侵略或者非法占领行为,把双方的海上执法行动、官员相关言论都解释为各自履行自身职责,刻意淡化双边关系恶化的说法。
菲方还明确表示,不会因为局部言论和海上摩擦中断对话协商,依然希望以国际法为基础,通过外交渠道管控分歧。
这套操作说白了就是经济困境下的投机选择。菲律宾不愿彻底失去对华经贸合作带来的红利,尤其在油气合作、民生物资援助等领域,对中方存在很高的依赖度。
菲方试图用关系良好的模糊表述,在维持南海激进姿态的同时,保住对华合作的通道,避免双边经济往来彻底中断,以此缓解自身的经济下行压力。
两头讨好的算盘打得精,相当于在地缘政治天平上反复横跳,想用低成本的政治表态换取高回报的经济利益。
只是这套玩法走不远,反复摇摆只会不断消耗中菲之间本就脆弱的战略互信。时间一长,菲律宾要付出的代价,只会比拿到的短期收益大得多。
说到底,菲律宾当下的困局,根源还是内政没有打理妥当。总想着靠外部地缘博弈转移民众注意力,靠内部政治清算巩固权力,忽略了经济发展和民生保障最根本的问题。
经济下行、朝野恶斗、社会焦虑三座大山压下来,任何政治操作都只是治标不治本。对华关系的缓和如果只停留在口头上,没有实实在在的诚意和行动,终究是空中楼阁。
不管接下来政坛斗争走向如何,不管杜特尔特家族能不能重返权力中心,最后接手的都是一个千疮百孔的摊子。
政坛输赢从来不是最终目的,让普通人过上安稳日子,才是执政者最该守住的本分。
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