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巴拿马总统在美洲国家组织年会上公开指责中国对到港船舶的检查是“政治打压”,话音未落,中国驻美大使谢锋当场用数据和事实回击。

这场交锋迅速成为焦点,但巴拿马突然发难的背后,还有中美经贸关系微妙变化的大背景。

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就在同一时期,中美刚刚谈成了300亿美元的对等降税安排。

两件事放在一起看,味道就完全不一样了。

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今年1月,巴拿马最高法院做出一项出人意料的判决。

他们强行接管了中国企业在巴拿马运河两端运营的港口资产。

中企早在1997年就拿到了合法特许经营权,前后投入超过18亿美元。

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近30年合作顺畅,从未出现重大争议。这种毫无征兆的单方面行动,正常商业逻辑根本解释不通。

明眼人都看得出来,背后明显有外部力量在施压。

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2024年12月,特朗普公开宣称巴拿马运河是“美国的重要国家资产”。

2025年2月,美国国务卿卢比奥亲自到访巴拿马,当面施加压力。

面对来自北方的强大压力,巴拿马政府选了一条危险的路。

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他们通过损害中国企业合法权益的方式向华盛顿递交投名状。

这种把商业契约和国家信用当政治筹码的做法,注定要付出代价。

6月25日的美洲国家组织年会上,巴拿马总统穆利诺主动挑起争端。

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他指责中国对悬挂巴拿马旗的船舶进行“异常检查”和“无故扣留”,还说国际法规定的自由通行权不能成为政治打压工具。

但他忽略了基本事实,中国对到港船舶的安全检查完全符合国际海事组织公约,目的是保障海上航行和人员生命安全,从未针对特定国家。

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此前外交部发言人郭嘉昆在6月25日例行记者会上已经明确回应过这个问题。

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面对巴拿马的公开指责,坐在台下的中国驻美大使谢锋没有选择沉默。

他当场拿起话筒,用一连串详实数据进行了有力回应。

2025年一年,巴拿马籍货船在中国水域被依法滞留的数量高达251艘,这远远超过排名第二的利比里亚籍货船的86艘。

进入2026年以来,巴拿马籍船舶连续发生多起严重商渔船碰撞事故,造成多人死亡失踪。

这些事实说明,巴拿马籍船舶在安全管理方面确实存在问题。

中国作为国际海事组织A类理事国,依法对到港船舶进行消防系统、航行设备、环保设施和船员证件检查,是履行国际义务的负责任做法。

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巴拿马方面反应激烈,根源在于他们长期依赖的“方便旗”商业模式本身就漏洞百出。

只要交钱就能注册,大量无证或不合格商船挂着巴拿马国旗在全球航行。

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这种只收钱不管质量的运作方式,遇到真正严格的港口国监督检查,底子薄的毛病就全暴露了。

谢锋大使的回应有理有据,没有回避问题,也没有情绪化表达,纯粹用事实和国际规则说话。

巴拿马外长阿查后来回应此事时也不得不承认,这种检查是国际航运界的常规做法。

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与巴拿马这场争端形成鲜明对比的,是中美经贸关系正在发生积极变化。

2025年10月,中美元首在釜山会晤,推动双边贸易关系缓和“休战”。

2026年5月,中美经贸团队在韩国首尔举行磋商,取得重大进展。

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双方同意成立贸易理事会,为管控双边贸易设立了制度框架。

在贸易理事会项下,双方原则同意讨论同等规模产品对等降税安排,规模各为300亿美元或更多。

对双方商定的彼此关注产品,有望适用最惠国税率甚至更低。

6月2日美国贸易代表办公室宣布就此启动公众意见征询程序,涉及可能因双方调整关税而受益的非敏感产品特定类别。

来自中方的消息确认,中美正商谈300亿美元对等降税安排,这说明对等降税已进入落实阶段。

中国驻美大使谢锋透露,许多美国企业反映300亿美元的篮子不够大,希望把更多产品都纳入进来。

这意味着对等降税安排的规模还有扩大的空间。

与一年前相比,中美经贸关系渐趋稳定。双边贸易成本显著下降,供应链压力有所缓解。

从极端的关税对抗到缓和休战,从单边行动到双向互动,从危机应对到机制化管理,中美经贸关系走过了不平凡的历程。

当然推动中美经贸关系的稳定和可持续发展仍是未完成的课题。

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要使经贸继续成为中美关系的“压舱石”和“推进器”,不仅需要双方共同努力、相向而行,还需要直面困难,排除合作面临的障碍。

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巴拿马没想到,主动挑起的争端给自己带来的经济代价来得这么快、这么猛。

3月1日到18日,短短半个多月就有44艘巴拿马籍货轮因为安全问题被滞留。

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整个3月达到91艘,4月和5月合计飙升到274艘。船舶每滞留一天,船东就要承担数万甚至数十万美元损失。

有船东反映,整改8天就损失超过50万美元。

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更让巴拿马头疼的是,多家国际保险公司迅速上调了巴拿马籍船舶保费,成本大幅上升直接引发退籍潮。

3月有217艘船舶提交转籍申请,4月超过80艘实质性退籍,5月增加到150艘。大量船东转投利比里亚和马绍尔群岛。

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截至2026年6月中旬,巴拿马原本拥有8600多艘船舶的庞大船队规模缩水3.3%,近300艘商船流失。

更可怕的是新增业务停滞,前6个半月新增注册船只数量暴跌46.3%。

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光是船籍注册业务每年就能为巴拿马带来约6.5亿美元收入,占年收入7%左右。

这种断崖式下跌,才是真正让巴拿马感到肉痛的教训。

中国国企暂停了与巴拿马当地数十亿美元新项目的谈判。

作为巴拿马最大贸易伙伴,中国海关加强了对该国香蕉、咖啡等农产品的进口检查。

航运企业也在评估寻找替代港口的可能性。

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两件事放在一起看,脉络就很清楚了。

一边是中美两大经济体经过多年关税战之后,终于坐下来谈成了对等降税安排,经贸关系重回合作轨道。

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另一边是巴拿马为了向美国示好,强行接管中企资产,在国际会议上公开指责中国,结果搬起石头砸了自己的脚。

中国方面的回应始终保持着理性和克制。

如果他们继续执迷于政治站队,不对注册船舶加强有效管理,不重塑市场对巴拿马的国家信用信心,那它在全球航运界的枢纽地位,恐怕真会一步步走向崩塌。

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