“没想到这笔拖了几年的小杂粮补助金还能领到手”“冲毁的梯田终于修好了,今年收成有保障了”……近日,宁夏盐池县委监督检查组下沉了解村级巡察整改情况时,村民们纷纷细数着身边发生的真切变化。
为深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作向纵深发展、向基层延伸的决策部署,进一步彰显巡察监督实效。近年来,盐池县牢固树立“抓整改就是促发展”的理念,牢牢把握整改关键环节,紧紧聚焦“压实责任、精准施策、固化机制”三个维度,统筹并举、协同发力,扎实做好村级巡察整改“后半篇文章”,确保整改成果真正惠及于民。
据了解,盐池县针对村级巡察整改“责任悬空、落实乏力”难题,围绕“谁来抓、怎么抓”这一核心问题,构建了“党委统揽、领导包联、村级落实、纪委监督”闭环责任体系,打通了整改“中梗阻”。乡镇党委扛牢主体责任,专题研究部署整改工作,统筹调度全域整改任务,党政主要负责同志定期会商研判难点堵点;班子成员实行分片包村责任制,常态化下沉村组现场督办,对照整改时限逐项核查推进;各村党组织扛起直接整改责任,对照问题清单逐项销号落实;乡镇纪委全程跟进督办、从严问效,对整改敷衍、推进迟缓的责任主体严肃追责问责。十五届县委对村直巡反馈问题563个,已完成整改559个,整改完成率达99.3%。
同时,盐池县坚持“因题施策”原则,摒弃“一刀切”整改模式,针对巡察反馈问题,各乡镇党委组织村级党组织逐条梳理问题清单,结合各村产业基础、治理短板、民生诉求等实际,制定差异化整改方案。方案经包村领导指导村级拟定—乡镇党委会议研究—县级“五方联审”,全流程校准问题认领是否全面、整改举措是否具体、整改责任是否压实、整改时限是否合理等。27个直巡村的整改方案经过三轮严格审核,退回优化调整6份,补充细化实操举措37条,从源头杜绝“纸上整改”“虚假整改”。按照问题难易程度、权责边界划分,推行分层分类处置模式,村级能够即时处置的,立行立改;需要乡镇统筹协调推进的,挂牌督办;对县级职能部门提级攻坚的,启动“村吹哨、部门报到”联动处置机制,凝聚多方合力破解堵点。如,麻黄山乡针对滞留1年之久的小杂粮补助资金,与农业农村局、财政局等部门联动,9万元惠农资金在一周内足额发放到位。
此外,盐池县坚持把制度建设贯穿整改全过程,聚焦“三资”管理、惠民资金发放、工程项目监管等村级巡察重点领域,督促乡村两级修订完善务实管用的规章制度57项,从源头堵塞漏洞。如,王乐井乡针对巡察反馈的村集体资产闲置、长期外借等管理不规范问题,以整改为契机,制定了《村集体经济组织资产承包、租赁、出让制度》《村集体经济组织资产清查制度》等,并指导村级全面清理存量租赁合同40余份,规范资产发包流程,对闲置养殖场、农机设备开展公开竞标出租;并盘活3个闲置园区,村集体经济年均增收6万元,实现“整改一个问题、固化一项机制、治理一个领域”常态长效治理体系,让巡察整改成效真正惠及基层、造福群众。
来源:盐池县委组织部
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