阿曼据报正与伊朗推进一项针对经由霍尔木兹海峡船只征收“服务费”的方案，尽管美国已公开表示反对。《纽约时报》6月30日援引多名外交消息人士和伊朗官员的话报道，阿曼近日已向美国和西方国家正式提交一项方案，提出为使用霍尔木兹海峡的船只建立服务费制度。
据《纽约时报》报道，阿曼将这笔费用界定为自愿缴纳的服务费，而非强制性通行费。据称，这一设计参考了马六甲海峡和新加坡海峡的做法：由一家私人基金会收取自愿捐助，用于保障航行安全。阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪6月28日在一家阿拉伯语电台采访中表示：“维护这条水道的安全、保持其免受污染并应对紧急情况，显然都需要成本。”他还说，“我们可以借鉴现有的先例。”
阿曼此前一直认为，对仅仅通过海峡的船只征收强制性通行费不符合国际法。但阿曼同时主张，航行安全和海事服务所需成本是另一回事。另一方面，伊朗坚持认为，这项服务费应当具有强制性。伊朗与美国谈判团队顾问迈赫迪·穆罕默迪近日在社交媒体上写道：“无论叫通行费还是安全服务费，名称并不重要。世界上不存在免费的服务。”
伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪前一天在国家电视台采访中表示，与阿曼就联合管理机制达成一致是当前最优先事项；但如果无法形成共识，伊朗将单独推进。
无论名称如何，美国都强烈反对任何让船只为使用霍尔木兹海峡付费的方案。今年5月，阿曼和伊朗讨论通行费的消息传出后，美国总统唐纳德·特朗普曾警告称，如果阿曼实施收费，“将遭到轰炸”。
美国谈判团队已经收到阿曼的提案，并计划与阿曼官员讨论相关关切。根据美国与伊朗本月签署的一份谅解备忘录，在谈判继续进行期间，霍尔木兹海峡商船自由通行将在60天内得到保障。此后海峡的运行框架，将由伊朗和阿曼协商决定。
加里巴巴迪表示，伊朗与阿曼围绕海峡运行框架的讨论将于下周开始，议题包括服务费以及对现有航道的调整。欧洲国家对这项服务费提案持负面看法，但其关注重点更多放在确保该制度符合国际法，而非直接阻止其落地。
国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯此前曾反对任何限制国际水道航行自由的收费做法。不过，他最近态度有所松动，认为为霍尔木兹海峡设立自愿基金或许可行。
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