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“七一”前夕,记者来到醴陵市乡村田间采访,站在田埂上放眼望去,万亩良田绿意盎然,大型农机在连片农田间穿梭作业,机耕道路平整通畅,灌排渠里流水潺潺。

“以前可不是这样。废弃电线杆东一根西一根,线缆垂下来挂住农机,种地都提心吊胆。”正在田里查看水稻长势的种粮大户张大叔直起腰,对记者感慨,“何检带着检察官们一趟趟来,硬是把那248根‘碍眼杆’全给拔了,现在农机敞开了跑,心里踏实了!”

张大叔口中的“何检”,是醴陵市人民检察院党组副书记、副检察长何秋花。从2007年走出大学讲堂考入检察院,这位从农村走出来的女检察官,在检察一线扎根近20年,身上荣誉叠加——全国模范检察官、全国平安英雄、湖南省优秀共产党员……但在当地群众眼中,她始终是那个“踩得了泥巴、听得进诉求、办得成实事”的贴心人。

暮色渐沉,记者的采访本上记满了乡亲们的讲述。那些故事里没有惊天动地的传奇,却让记者真切地感受到——有一种力量,不在案卷里,而在田垄上、水缸边、孩子安然入睡的梦里。

拔掉的是电线杆,立起的是民心

何秋花(中)与同事走进田间地头调查核实。湖南法治报通讯员 李洋斌
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何秋花(中)与同事走进田间地头调查核实。湖南法治报通讯员 李洋斌

“农田是农民的饭碗田,一寸都不能荒废。”这句话,何秋花常挂在嘴边。

2024年初,醴陵市人大代表提交的一份建议,引起何秋花的注意:东富镇高标准农田里矗立着248根废弃电线杆,杂乱垂落的线缆挤占耕地,大型农机作业时剐蹭、碰撞事故频发,农户耕种提心吊胆。

线索通过人大与检察双向衔接机制移送到检察院。何秋花立即带着办案团队奔赴现场。

初春的田埂泥泞湿滑。何秋花与同事谭雪芹沿着灌渠一根一根地清点那些歪斜废弃的杆线,一路走、一路记、一路拍。断裂的线缆在风中乱晃,大型农机为了避开障碍只能小心翼翼绕行,好好的连片良田被切割得支离破碎。

“东富的情况恐怕不是个例。”实地踏查刚结束,何秋花就敏锐地意识到,这不是某一块田、某一个镇的问题。她立即要求办案团队全面梳理2024年醴陵市两会期间人大代表、政协委员提出的同类农田管护建议,迅速部署启动高标准农田建设专项监督活动。

“不踩进泥土、不听群众亲口诉说,我们永远不知道百姓的难处有多急迫。”在何秋花看来,检察监督绝不能坐在办公室里看材料,必须走到田间地头去发现问题、核实问题。接下来的两个月里,她带队奔赴全市300余处高标准农田项目逐一勘验核查。

走访越深入,问题越触目惊心——多处山塘、灌排渠破损淤堵却无人修缮,30余处农田实地样貌与农业农村局卫星上图数据对不上,近300亩良田种植草皮出现“非粮化”乱象,灌溉水源污染严重……

“这就不是几根杆子的事了。”何秋花在案情分析会上直言,“这是建的时候敲锣打鼓,用的时候没人认账。”

硬骨头,得用硬办法。全面厘清职责边界后,何秋花办案团队对相关单位行政公益诉讼立案6件,发出检察建议4份、磋商函2份。通过检察监督,48.25万亩高标准农田资料全部上图入库,300余处田间废弃电线杆被移除,8000余米杂乱电缆被规整,破损灌排渠得到修复,20亩受污染农田恢复水稻种植……

治理并非一帆风顺。醴陵市某镇一处山塘水利项目遭毁坏后,镇政府经检察建议督促后仍未履职,影响近50亩农田灌溉。对此,何秋花办案团队依法提起行政公益诉讼。2024年11月,法院判决镇政府限期继续修复。“起诉政府机关,不是跟谁过不去,是跟‘没人管’这三个字过不去。”何秋花说。

更可贵的是,何秋花没有止步于个案整改。2024年12月,在株洲市第十六届人民代表大会第四次会议上,她联合15名株洲市人大代表,结合醴陵检察监督实效,提交了《关于加大高标准农田建设管护和投入力度的建议》,把基层治理成果转化为市级人大建议,推动株洲全域开展高标准农田综合整治。

如今再踏醴陵乡间,破损水渠重焕生机,机耕道路平整通畅。脚下沾满泥土,心中装满百姓——何秋花以一名共产党员的担当,稳稳守住耕地的红线。

省下的是几吨水费,温暖的是百姓心窝

“我从农村走来,为农民办实事是我的责任。”这句朴素的心里话,是何秋花的真实写照。从检近20年,她始终关注农村、心系农民,把群众的“小事”当成自己的“大事”。

2025年春,何秋花带领办案团队开展农村饮用水安全专项监督。她走遍全市各村组供水点,走进一户户低保户的院落,把群众饮水难题一桩桩、一件件记在笔记本上。

在醴陵一个偏远的村子,她走进一位独居低保户老人的厨房。灶台边上摆着一只豁口大瓷缸,里面只有小半缸存水。

“大爷,您这水费是否有减免?”何秋花问。

老人有点窘迫:“没……没听说能减免。”

政策有,文件有,但民政的兜底名单和水务的收费系统各管各的——“两张皮”,把实惠隔在了老人和惠民政策之间。

“每月固定水费支出不多,可对于没有劳动收入、靠政策兜底过日子的孤寡老人来说,也是一笔不小的负担。”何秋花心里五味杂陈,她下定决心,既要守住饮水安全底线,也要为困难群众减轻生活开支。

何秋花办案团队全面梳理摸排,发现水源防护不到位、水质检测频次不足、净水设备管护缺位等12处安全隐患,第一时间有针对性地制发检察建议,逐条列明整改要求、责任单位与完成时限。整改推进中,她全程跟踪督办,多次联合水利、卫健、发改部门下沉村组现场核查,紧盯水源地防护、设备滤芯更换、季度水质抽检等关键环节,逐项销号清零。

但她最执着的,还是那句:“政策不变成水表里少掉的数字,就不算真到了群众口袋。”她追着职能部门把民政兜底名单和水务收费系统之间的断点接上,追到低保户每月免费用水4吨的政策真正落进账单里——全市2000余户困难家庭因此受益。

“以前喝水既要担心水质,还要算计水费,现在每月4吨水不用花钱,水也干净放心,真是帮我们解决了生活难题!”受益的困难老人握着何秋花的手,不住道谢。

一汪清泉润民心,一项政策暖万家。何秋花以从农村走来的共情之心,把检察温度送到了最需要帮扶的群众身边。

织密的是保护网,托举的是未来

2025年,醴陵市某医院。妇科医生盯着一名未成年人的妊娠诊断书,沉默了几秒,随后点开微信里一个蓝色图标——“醴心护‘未’”强制报告微信小程序,按下“我要报告”。一条疑似侵害未成年人的线索,瞬间同步传送到检察院未检办和公安机关。

因当事人不愿说出实情,检察官和公安民警迅速介入,通过DNA筛查比对锁定嫌疑人。女孩终于开口讲述了被侵害的经过。最终,罪犯因强奸罪、猥亵儿童罪被判处有期徒刑13年。

这份“产检单变警报”的背后,是一个曾被长期卡住的基层治理痛点。

“很多受侵害的孩子,因为上报流程繁琐、害怕隐私泄露,委屈藏在心底,没能及时得到保护。”早在2023年,何秋花牵头醴陵市检察院数字检察工作,针对部分性侵害未成年人案件发现难、报告难、干预难等痛点,带领数字检察工作团队倾心打造未成年人线上专属保护平台——“醴心护‘未’”强制报告微信小程序。

小程序集一键线索上报、多部门协同处置、案件全程监督、心理帮扶救助于一体。教师、医护、旅店从业者扫码即可快速提交侵害线索,信息直接传送至公安机关和检察机关工作后台,检察官可实时跟踪案件进度,对逾期未处置线索及时催办、制发检察建议。

小程序上线后,何秋花办案团队走遍醴陵市百余所学校、培训机构、医院开展宣讲培训,把一键举报通道直接铺到了保护未成年人的最前沿。如今,小程序二维码已铺进全市所有医院、诊所、学校、宾馆、网吧、KTV、培训机构等未成年人密切接触场所。

小程序运行至今,共接收线索482条,推动刑事立案38件、行政立案5件,倒查追责2人,制发检察建议2份。“醴心护‘未’”让沉默的孩子有了发声的渠道,让隐匿的罪恶无处遁形。

“保护好孩子就是保护好我们的未来。”何秋花说,她愿做那个站在孩子身前的人,用无声的守护、有力的担当,为未成年人撑起一片安全纯净的蓝天。

19载从检路,何秋花办理各类案件600余件,核阅把关6100余件,无一无罪判决,无一撤回起诉。但她最在意的,从来不是办了多少大案,而是有没有解决老百姓的真问题。

“我从田间走来,最懂乡亲们的期盼。”一身检察蓝,一颗为民心。前路漫漫,她依然坚定——把群众的操心事、烦心事,一件件办到心坎上,以实干践行党员使命,用法治守护万家烟火。

“如今,这盏由何秋花用19年初心点亮的‘为民灯’,正照亮着我们青年党员干警的前行之路。”作为公益诉讼检察部门主任,谭雪芹深知自己肩上这份沉甸甸的传承之责。“我会带着部门全体干警,把她‘踩进泥巴找问题’的实干作风、‘追到底不放手’的为民韧劲、‘用数字破难题’的创新锐气,一一接过来、传下去”。

来 源:湖南法治报(湖南法治报全媒体记者 李翔 李祯媛 视频 余毓华 实习生 张乔熙 通讯员 郑妙妙)

一审:黄佳僖、雷孜研

二审:曾雨田

三审:戴志杰

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