齐鲁网·闪电新闻7月1日讯 7月1日，滨州市政府新闻办召开滨州市儿童福利事业发展新闻发布会，邀请滨州市民政局党组成员、副局长张瑞，惠民县民政局党组书记、局长景乐军，无棣县民政局党组成员、县社会救助综合服务中心副主任徐晓玲，邹平市九户镇民政所所长、儿童督导员孙芳，介绍滨州市儿童福利工作有关情况，并回答记者提问。
张瑞介绍，近年来，滨州市各级民政系统立足儿童福利保障和未成年人救助保护职能定位，坚持树牢“儿童优先”和“儿童利益最大化”工作理念，围绕心安城市和品质滨州建设总体要求，以孤困、留守、流动等困境儿童需求为导向，完善政策，健全机制，创新举措，全力为孩子们的健康成长保驾护航。
健全困境儿童福利保障政策体系。完善基本生活保障政策。聚焦困境儿童生活、医疗、教育、心理健康等多元化需求，制定30条具体措施和涵盖21个部门的工作清单，积极构建覆盖基本生活、医疗康复、公共教育、心理健康、人身安全、法定监护的全链条保障体系，为强化困境儿童福利保障提供了坚实的制度支撑。加大困境儿童福利保障力度。不断健全孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制，全市2300余名机构养育孤儿、社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）和重点困境儿童的基本生活保障标准分别为2675元、2140元和1777元，有力保障了孤困儿童的基本生活。加强保障对象动态管理。依托全国儿童福利信息系统、山东省困境儿童一件事系统等管理服务平台，整合民政、教育、残联等部门数据信息进行共享，实现了孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障申请“跨省通办”，重点困境儿童保障申请“全省通办”“一网通办”。同时进一步优化简化办理手续及流程，发挥儿童督导员、儿童主任、专业社工作用，加强联系走访和数据比对，及时将符合条件的困境儿童纳入保障范围。积极推动儿童事项“一件事”“一张表”“一次办”，鼓励为群众提供帮办代办、上门办理等便民服务，让“数据多跑腿、群众少跑路”。
建立流动留守儿童关爱保护工作机制。加强流动留守儿童监测。制定流动留守儿童摸底排查和动态监测工作指引，深入开展流动留守儿童监测摸排工作，市县两级民政部门上下联动，协调整合教育、卫健、医保、残联等部门资源和数据，及时将随父母或其他监护人离开户籍地、跨县域异地居住或生活6个月以上、不满16周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围，同时与教育部门进一步加大核查力度，及时将父母双方长期外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的留守儿童进行重点关注，目前全市各级民政部门已将4.8万名流动儿童、近400名留守儿童纳入监测范围。强化流动儿童公共服务供给。制定印发《加强流动儿童关爱保护实施方案》和《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》等政策文件，支持流动儿童融入城市生活，聚焦他们在基本生活、教育、医疗等方面需求，完善了救助帮扶、监护指导、社会融入服务等21项关爱服务措施，建立健全多部门工作协作机制，让流动儿童都能在常住地平等享有成长保障和个人发展权益。加强留守儿童关爱服务。持续开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，针对留守儿童面临的不同困境，着力实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基五大行动，细化23条落实举措，将留守儿童纳入常态化关爱服务范围，督促留守儿童监护人全部签订委托照护协议，建立重点关爱服务对象台账，加强联系和走访探视，不断提升留守儿童关爱服务水平，全社会关心关爱留守儿童的氛围更加浓厚。
强化机构和队伍的服务能力建设。推进儿童福利机构“开门办院”。面对社会面困境儿童康复服务需求日益增加的趋势，推动市福利院深入实施“开门办院”和优化提质，着力从传统的封闭式养育场所转型为区域性儿童福利资源中心，通过开展困难家庭残疾儿童替代养护服务、心理健康关爱服务和社会开放日活动，打造“没有围墙的儿童福利机构”，目前机构对外代养社会上各类困境残儿12名，集中养育事实无人抚养儿童8名。同时完善院内心理健康服务设施，联合专业医疗服务机构建设开放式免费服务平台，每月为院内外有需求的困境儿童开展一次心理健康咨询、评估、诊疗等服务，累计服务已超200人次。推进未成年人救助保护机构规范化建设。全市建成实体化县级未成年人救助保护中心8处、乡镇（街道）未保站91处，进一步提升了基层关爱服务和救助保护工作质效。在未保中心和部分未保站配备心理咨询室，联合社工服务机构和专业心理咨询师打造困境儿童“心安驿站”12处，站内外服务困境儿童累计已达2000人次。依托市县两级未保中心持续开展“接力助学”“福彩圆梦”等助学关爱项目，对于符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童分别发放每学年10000元和5000元不等的助学金，直至硕士研究生毕业，已累计帮助1100余名困境学子圆梦大学。持续抓好基层儿童服务队伍建设。出台《关于加强困境儿童关爱服务队伍培训工作的指导意见》，制定完善了儿童督导员和儿童主任工作指南，市县乡三级于每年的6月份集中开展业务培训和能力提升活动，实现对全市92名儿童督导员和4821名儿童主任的培训全覆盖。引导社会力量参与困境儿童关爱保护工作，通过开展“护佑成长”“童心守护”等困境儿童关爱服务项目，大力支持儿童服务类社会组织不断发展壮大，全市已有10余家社会组织和服务团队常年开展困境儿童关爱帮扶工作。
儿童福利保障和未成年人救助保护是一项复杂的系统工程。下一步，滨州市各级民政系统将聚焦新时代困境儿童的新变化、新需求、新挑战，进一步夯实基础、建强阵地，积极构建全方位、多层次的关爱保护体系，全力筑牢孩子们的成长保护屏障。
闪电新闻记者 陈帅 滨州报道
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