来源 | 北大法宝法律法规库
作者 | 北大法宝法律法规研究组
编者按：7月起，多项新规落地实施。兜牢群众就医就业、平安出行民生底线，以规范公正行政执法维护群众合法权益；持续优化营商环境，聚力扶持民营经济发展，严把商贸产品质量关口，兼顾民生保障与市场发展，切实关注民生发展。
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一、中央层面：情系民生，保障社会权益、规范行政执法、筑牢交通安全
（一）民生保障全覆盖，救助暖心、劳保个税有依、消费无忧
中华人民共和国社会救助法
20260430公布/20260701施行
衔接医保、养老、教育、住房等保障政策，实现救助与社保互补叠加，推动救助从单纯“保生存”向保基本、救急难、防返贫、促发展延伸，缓解因病、因灾、因学致贫返贫风险。
国家税务总局关于个人所得税有关征管事项的公告
20260529公布/20260701施行
立法资料：关于《国家税务总局关于个人所得税有关征管事项的公告》的解读
明确2026—2027年居民出售自有住房1年内同城新购住房可退还卖房个税，降低普通家庭以小换大、以旧换新的经济负担，发挥个税调节居民财产性支出的作用。
市场监督管理严重违法失信名单管理办法(2026)
20260525公布/20260715施行
将侵害消费者个人信息、欺诈消费、拒不召回缺陷产品等行为纳入失信重惩，加大损害群众权益违法成本，从源头减少消费侵权乱象。
商务部等6部门关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知
20260512公布/20260701施行
各地执行标准统一，游客购物后拥有更长游览周期，不用仓促赶行程、短期内离境，鼓励更长时间深度游览、分次购物，释放分段消费潜力。
超龄劳动者基本权益保障暂行规定
20260510公布/20260701施行
立法资料：人力资源社会保障部有关司局负责同志解读《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》
不再以超龄、领取养老金为由排除劳动基准保护，只要存在实际用工，就刚性保障四项核心权益。工资不得低于最低工资、严控加班、适配老年岗位安全防护，强制单位缴纳工伤保险。
（二）依法完善复议机制，以监督规范行政履职
行政法规制定程序条例(2026修订)
20260515公布/20260701施行
立法资料：司法部负责人就《行政法规制定程序条例》修订答记者问
突出公平正义导向，将新发展理念、统筹发展和安全、优化营商环境等宏观要求法定化为立法硬性标准，统一全国政府立法价值标尺。
中华人民共和国行政复议法实施条例(2026修订)
20260429公布/20260701施行
立法资料：司法部负责人就《中华人民共和国行政复议法实施条例》修订答记者问
健全勘验、现场调查、当面询问机制，复议机关主动查清事实，减轻普通群众举证压力，保障弱势群体、农村群众、被征收人公平维权。
煤矿重大事故隐患判定标准(2026修订)
20260524公布/20260701施行
聚焦近年瓦斯爆炸、水害溃沙等典型事故暴露出的监管漏洞，细化事故判定条款，直击煤矿致死致灾核心风险点，实现重大风险应判尽判、早判早治。
（三）落实AI互动管理办法，筑牢数字隐私安全屏障
人工智能拟人化互动服务管理暂行办法
20260410公布/20260715施行
立法资料：《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》答记者问
破解“人机边界模糊”风险，强制人机身份显著提示，避免用户误将AI当作真实自然人交往，防范诈骗、情感诱导、虚假身份误导衍生财产、心理损害风险。
国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部关于印发《网络安全标识管理办法》的通知
20260402公布/20260701施行
严厉打击伪造、冒用标识、虚假检测宣传行为，将违规主体纳入信用监管并实施行业禁入，整治安全虚假宣传乱象，规范智能硬件市场安全竞争秩序。
（四）深刻贯彻《民用航空法》，织密航空安全防护网
中华人民共和国民用航空法(2025修订)
20251227公布/20260701施行
约束网络售票平台、代理商不得设置捆绑销售、默认增值服务、虚假低价诱导，规范机票退改收费标准，平衡旅客变更行程与企业经营权责，降低群众购票隐性成本。
公共航空运输企业经营许可规定(2026)
20260527公布/20260701施行
明确代码共享、合作运营信息强制告知义务，保障旅客清晰知晓实际承运主体，防止服务推诿、维权无门，夯实民航消费者权益保护制度基础。
民用航空空中交通管制员执照管理规则(2026)
20260326公布/20260701施行
立法资料：《民用航空空中交通管制员执照管理规则》政策解读
明确长期有效执照制度，仅需持续年度注册，降低管制员职业周期内重复换证成本，稳定空管职业发展预期，留住专业骨干人才。
民用航空安全管理规定(2025)
20251112公布/20260701施行
针对老年人、残疾人、无成人陪伴儿童、孕产妇等特殊旅客，明确机场、航司配套无障碍安检、优先安全引导、专人应急协助等制度，保障行动不便人群在安检、疏散、突发险情下获得专属安全帮扶。
运输机场运行安全管理规定(2025)
20251105公布/20260701施行
立法资料：《运输机场运行安全管理规定》政策解读
规范机坪人员、旅客疏散通道、应急设施运维要求，保障突发险情下旅客快速、有序撤离，降低次生伤亡风险。
二、地方层面：守护医疗养老、公正行政执法；聚力民营经济、夯实商贸品质
（一）暖心政策保障医疗养老
安徽省医疗机构管理办法
20260604公布/20260715施行
细化病情、诊疗方案、费用明细告知义务，严格保护患者隐私与健康医疗数据安全，保障患者知情同意、自主选择、投诉维权权利。
北京市养老服务条例
20260129公布/20260701施行
对低保、高龄、独居空巢、失能、计生特殊家庭、农村特困老人建立专项保障，落实定期探访、优先照护、费用减免等刚性政策，守住困难老年人基本生存照料底线。
（二）亮剑执法实施行政处罚
甘肃省行政处罚裁量权基准管理办法
20260603公布/20260715施行
全省统一市场监管、生态、交通、住建等涉企执法裁量标准，消除跨市县执法尺度差异，稳定长期经营预期，维护公平竞争市场秩序。
天津市行政处罚听证程序规定
20260516公布/20260701施行
除涉密、隐私、商业秘密案件外一律公开听证，既保障社会监督，又保护企业经营数据、个人隐私，实现程序公开与权益保护兼顾。
（三）多方聚力精准施策，助推民营经济提质增效
陕西省实施《中华人民共和国民营经济促进法》办法
20260528公布/20260701施行
完善政府性融资担保降费让利、风险分担机制，对科创小微、县域民营主体实施担保费率优惠，降低企业综合融资成本。
贵州省民营经济促进条例
20260528公布/20260701施行
规范政府采购、招投标、公用事业合作规则，禁止设置排斥民营企业门槛，保障中小微、县域民营主体平等参与公共资源交易，平衡国有与民营市场资源分配。
重庆市青年创业促进条例
20260527公布/20260701施行
拓宽青年发展渠道，打破青年仅靠求职就业的单一路径，为有创新意愿青年提供合法、完善的创业制度通道，丰富青年职业发展选择，缓解青年就业焦虑。
（四）强化商贸流通质量管控，建设工程质量保障体系
河北省现代商贸物流发展促进条例
20260528公布/20260701施行
规范商圈、专业批发市场、连锁零售发展，鼓励本土品牌、线上线下融合经营；大力发展直播电商、农村电商、即时零售，激活省内消费市场，畅通国内大循环。
新疆维吾尔自治区棉花质量促进条例
20260521公布/20260701施行
依托标准化分级定价机制，优质优价引导棉农主动落实绿色种植、规范采收，品质提升直接转化为棉农增收，稳定南疆棉花主产区农户经营性收入。
青海省建设工程造价管理办法(2026修订)
20260530公布/20260701施行
强化工程价款支付法定约束，明确进度款支付时限、竣工结算期限，配套工程款拖欠处置规则，落实全省清欠中小企业账款工作部署，缓解施工企业资金压力。
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责任编辑 | 吴晓婧 李淼
审核人员 | 张文硕 李凤娇
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