2026 年，上海合作组织将迎来成立 25 周年。
这个从中国西部边境会晤机制起步的组织，如今已是全球覆盖面积最广、人口最多的综合性区域合作平台。
短短二十多年间，它完成了从双边边境协作到多边欧亚合作的跨越，背后有何独特逻辑？
上合的起源，始于上世纪 90 年代的地缘现实。当时中国与西部陆上邻国因历史因素存有隔阂，中苏边境沿线曾重兵驻守，遗留多处边界划定争议。为打破僵局，中国开启外交转型，推动边境安全对话。
2000 年，乌兹别克斯坦首次以观察员身份参加上海峰会，为扩员埋下伏笔。2001 年 6 月，乌兹别克斯坦正式加入，上海五国升格为上海合作组织，六国元首签署成立宣言和反恐公约，明确奉行不结盟、不针对第三方的原则。这一转折标志着上合从边境协作，迈向更广阔的欧亚合作范畴。
安全合作是上合的核心支柱。成立以来，成员国把打击 “三股势力”、跨国毒品贩运列为重点，在反恐演习、情报交流、去极端化等领域展开深入合作。截至 2025 年，累计挫败 1400 余起涉恐怖主义极端主义犯罪案件，开展 40 余次 “和平使命”“天山协作” 等联合反恐演习。2025 年 12 月，上合还在伊朗大不里士举办 “萨汉德反恐 2025” 联合演习，同年天津峰会宣布成立四大安全中心，进一步提升应对新型安全挑战的能力。
经贸领域同样成果斐然。2003 年成员国出台多边经贸合作纲要，初期因各国产业差异大，自贸区建设分歧明显。最终各方选择稳扎稳打，优先推进边境跨境合作项目。中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中国上合组织地方经贸合作示范区先后落地，上合示范区落地产业项目总投资超过 1500 亿元，对上合国家进出口年均增长 56%。
贸易数据最能体现上合的务实成果。近五年，中国与上合成员国贸易额接连突破 3000 亿、4000 亿、5000 亿美元，2024 年达到5124 亿美元，创历史新高。2025 年前七个月，双方货物贸易额达 2931.8 亿美元，增长势头强劲。
能源合作也是亮点。中哈原油管道、中土乌哈跨国天然气管道、中俄东西伯利亚太平洋原油管道等项目相继投产，形成了常态化的能源部长会商机制。
截至 2025 年，上合组织拥有 10 个成员国、2 个观察员国、15 个对话伙伴，覆盖全球约 25% 的陆地面积和 36 亿人口，经济总量超过 23 万亿美元。这个从边境协商起步的组织，正以开放包容的姿态，为区域发展注入持久动力。
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