猛将兄/文
宁夏政府网6月30日发文,《关于同心县优化调整乡镇行政区划的批复》,明确“同意撤销同心县田老庄乡,设立田老庄镇”。
这些年,行政区域的变化一直备受关注。相比永宁贺兰的撤县设区、青铜峡的撤市设区以及红寺堡的撤区设县,这类审核在民政部、最终批准在国务院。
而乡镇的设立、撤销、更名,行政区域界线的变更,人民政府驻地的迁移,则由省、自治区、直辖市人民政府审批。
在2003年,宁夏曾大幅度调整乡镇行政区划,全区撤销乡镇126个,乡镇数由原来的314个撤并为当时的188个(目前共有193个乡镇)。
近年来,宁夏的撤乡设镇也比较多。
比如,2012年撤销中宁县大战场乡,设立大战场镇;比如2017年撤销西吉将台乡,设立将台堡镇。有的,是因为生态移民集中安置之后,人口集聚规模大,商贸产业成型,集镇配套完善;有的则是为了依托红色文旅资源,匹配旅游集镇建设标准,提升集镇承载力。
田老庄乡是1984年成立,该乡地处同心县中部干旱带,所辖6个行政村,总面积525.9平方公里,总人口2318户7365人,主要以生态建设为根本,全力打造旱塬文化、民俗文化旅游等为一体的乡镇。
▲同心县地图,可点击放大
按照自治区人民政府的批复显示,这一次设立的田老庄镇,除了田老庄的6个行政村外,还有石狮开发区代管的豫海镇的12个行政村。
一个很有趣的现象是,虽然同心县没有“石狮镇”这个行政单位,但同心县不少的官方网站官方平台上,经常会有“石狮镇”的描述,而法定正式名称为石狮开发区。
根据资料显示,现如今的“石狮开发区”,其实是闽宁合作的产物。在1997年,福建省石狮市对口帮扶宁夏同心县,石狮与同心县共同提出在建设“石狮镇”进行移民搬迁的设想,并于1998年开始落地。
▲1998年7月,“石狮镇”奠基仪式。via 黄水源
当时的“石狮镇”,就在同心县城东2公里左右。也正是因为此,当地人习惯了石狮镇的叫法。所以说,这更像是豫海镇划出了12个行政村,与田老庄乡的6个行政村,合并为新的田老庄乡。
这一次石狮开发区和田老庄乡“合并”之后的田老庄镇,驻地正是石狮开发区原驻地城一村。自治区政府也强调,新设镇后,“不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加‘三公’经费,区划调整所需费用由你市(吴忠)自行统筹解决。”
在猛将兄看来,从田老庄乡变为田老庄镇,这是同心县整合移民片区、理顺基层治理的务实之举。
而此次区划整合,既化解了石狮开发区长期建制模糊的历史遗留问题,统筹了发展资源,也借助撤乡设镇的政策优势,为旱塬文旅、生态产业争取更多发展空间。
不过估计“石狮镇”的叫法,还会持续下去,关于闽宁合作“石狮镇”建设的记忆,也仍会长久留存。
□制作:老彭
□校对:英子 摇摇
□审核:老六 金子
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