高市早苗的执政局面正迎来多重压力集中发酵, 这并非刻意唱衰,而是其接连推出争议政策,同步引发民间大规模不满、自民党内务实派担忧与周边国家强烈反对。
东京街头多次出现民众集会抗议,国会议场内部自民党议员对执政路线分歧加剧。
当初鼎力扶持她上台的自民党副总裁麻生太郎,虽仍担任其核心议员联盟最高顾问,却已私下评估党内其他潜在继任者。
今年5月成立、共计347名自民党议员加入的"国力研究会",初衷是稳固高市党内根基,但庞大议员抱团也成为党内传递诉求、温和制衡执政路线的重要窗口。
高市早苗内阁在4月同步落地两项极具争议的安保、历史举措,叠加中东能源危机三重压力,持续消耗内阁民意支持度。
先是内阁会议通过决议调整沿用近半个世纪的武器出口管控规则,过往仅允许出口运输、救援类非战斗装备。
新规放开导弹、战机等杀伤性武器出口,审批权限收归首相、外务、防卫大臣,国会仅能事后接收通报,失去事前审议监督权限。
同一天高市早苗以内阁总理大臣名义,向供奉14名二战甲级战犯的靖国神社供奉祭品,两项举措同步推出迅速引发日本民间反战集会,也引发中韩等受害国严正抗议。
外部层面中东局势恶化导致日本原油航运通道受阻,政府只能分批次释放国家战略石油储备稳定国内能源供应。
三重负面因素叠加持续冲击高市内阁执政根基,当前高市早苗虽未面临直接倒阁危机,但内阁支持率持续走低。
自民党内派系博弈明显升温,麻生太郎派系态度趋于审慎,代表自民党内务实力量重新评估激进执政路线,党内权力协商进入调整周期。
高市早苗政府此次最受争议的政策调整,核心是修改战后长期执行的武器出口管控规则,大幅改变日本战后和平国家的安保发展路径。
本次内阁决议并非小幅政策微调而是整体性战略转向,沿用数十年仅开放5类后勤非战斗装备出口的限制被全面放宽,导弹、战斗机等杀伤性武器纳入可出口范畴。
政策审批流程大幅简化,核心决策权集中在首相与少数内阁阁僚手中,国会事前监督渠道被弱化仅保留事后通报环节。
这项政策存在双重驱动因素,一方面是日本本土军工企业长期存在拓展海外市场的诉求。
另一方面也是日本深化美日同盟、推进双边军事一体化的战略选择,通过放宽军售限制换取美方地缘层面协同支持。
对比安倍晋三时期推进安保政策调整多采用分步立法、多方听证的迂回流程,预留充足社会讨论空间。
高市内阁直接以内阁决议快速落地重大调整,未充分吸纳民间与国会多元意见,忽视国内民众对战争风险加剧的普遍担忧。
政策落地后日本多地爆发护宪、反扩军集会,4月19日东京国会前单场集会组织方统计参与人数达3.6万人,民众以线下集会形式表达反对立场。
多数日本民众清晰认知放开杀伤性武器出口,意味着日本将更深介入海外地区冲突,存在自卫队赴海外执行作战任务的潜在风险。
高市试图以强硬安保政策巩固党内保守支持者却大幅流失中间选民信任,民间对政府的负面认知裂痕短期难以修复。
如果说武器出口规则调整动摇了日本战后安保法理约束,首相以官方身份向靖国神社供奉祭品则严重伤害二战亚洲受害国民众情感,同时损耗国内温和民众对本届内阁的期待。
两项争议举措选择在同一天推出并非偶然,集中体现高市早苗一贯的保守右翼政治立场。
外界常有观点将首相献祭行为归为个人宗教信仰,该说法并不客观。
以内阁总理大臣名义供奉祭品属于代表日本政府的官方行为,传递出当局对侵略历史的模糊化态度,客观上存在淡化靖国神社内甲级战犯罪责、模糊战争罪责的倾向。
此举打破外界对日本政客"存在历史红线约束"的固有认知,凸显本届政府在历史议题上态度激进。对内层面该操作同样弊大于利。
高市原本希望借此稳固党内保守派基本盘却低估普通民众民生诉求的优先级,当下日本民众核心关切集中在油价、物价、收入与青年就业。
政府搁置民生议题优先推进历史右翼相关动作,让大量中间选民难以认同。
这也是麻生太郎等务实派元老心生顾虑的核心原因,过度激进的意识形态操作会拖累自民党整体选情,牵连全党派议员政治前途。
持续挤压高市内阁支持率的外部变量是霍尔木兹海峡航运受阻带来的能源供给危机,日本原油进口高度依赖中东,超九成原油需途经霍尔木兹海峡运输。
中东局势动荡后本土三大航运企业缩减相关航线运营,油轮通行风险大幅上升。
为对冲原油供应缺口日本政府自3月起分两轮释放国家战略石油储备,两轮释放总量可覆盖近65天国内消耗,依靠储备投放缓解油价上涨压力。
能源危机彻底暴露高市内阁政策失衡的短板,激进的安保外交布局无法对冲本国能源安全的先天脆弱性,最终物价上涨、生活成本抬升的经济成本全部由普通民众承担。
民众不满从线下抗议转化为对内阁综合执政能力的否定。共同社6月民调数据显示高市内阁支持率跌至55.8%,创下上台以来最低纪录,年轻、女性群体支持率下滑幅度尤为明显。
距离7月参议院选举窗口期临近,自民党内部开始预判选情风险,支持率持续走低的内阁会给全党选战带来巨大拖累。
5月成立、347名议员加入的"国力研究会",表面是统一支持高市的议员联盟,但其庞大规模也成为党内传递政策诉求、施加温和约束的载体。
麻生太郎作为联盟最高顾问一方面维系与高市的合作关系,另一方面私下与茂木敏充等党内实力派政客接触,探讨选举失利后的党内应对方案。
自民党议员普遍优先考量自身选区席位存续,不愿因内阁激进政策丢失选票,党内呼吁调整执政路线的声音持续上升,高市早苗当前已成为党内务实派眼中拖累选情的核心变量。
高市内阁当前的多重困局揭露日本自民党执政体系的底层逻辑,对外展现强硬保守路线本身不会引发党内剧烈反弹,但一旦政策冲击民生经济、动摇全党派选举利益,党内共识会快速松动。
当民生压力、外交争议、选情风险三重叠加,原本凝聚支持的议员联盟也会滋生制衡诉求。
麻生派系态度转向审慎、347名议员结成联盟双向约束,本质是自民党这套成熟政治体系开启自我风险对冲机制。高市早苗目前仍是执政党总裁、内阁首相,但执政空间持续收缩。
今年夏季参议院选举前后其执政地位将迎来严峻考验,综合当下民调、党内派系、选举周期多重因素,今年夏季参议院选举的结果会直接决定高市后续党内话语权强弱。
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